李文平

（成都市均益建设工程造价咨询有限责任公司，四川 成都 610000） 

    摘  要：全过程造价控制综合考虑到工程的决策、设计、施工以及竣工等各个阶段间的相互关系，提升了建设工程全过程的造价管理效率。要想做好全过程工程造价的控制，就要做好每个环节的控制，真正实现工程造价的事前控制、事中控制和事后控制。本文主要对建筑工程全过程造价管理控制要点进行了研究，以供参考。

关键词：建筑工程；全过程；工程造价

在工程造价全过程控制中，主要是针对决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段与竣工阶阶进行成本控制。做好合理的造价控制，不仅可以确保工程的顺利进行，同时也为企业赢得较高的经济效益。建筑工程应根据特定建设程序展开决策与实施，而且工程造价是需要在不同阶段多次进行的，只有这样才能够确保工程造价计算更加准确、有效，而多次计价也是不断深化、细化并接近工程造价的一个过程。

    1、工程全过程造价管理概述

工程项目内容众多、关联复杂、综合性强。一般而言，对工程的阶段划分大致可分为决策，设计，施工和验收四个阶段，对其进行全过程的造价管理就是从工程的各环节出发实现对工程各项话动的造价控制，以此实现对工程各项施工内容的经济性提升，约束施工的不合理之处，确保工程的施工投入在可控范围内，不会对工程的施工利润造成威胁和侵占。工程造价全过程控制的作用体现在：一是有利于提高工程的经济效益。在工程开始前，施工单位必须派遣相应的管理人员对工程的造价进行预算工作，通过对施工材料与机械设备进行预算，不仅可确保施工单位选取较为合理的施工方案，还可有效降低工程的投资，提高工程的经济效益。二是有利于顺利开展招标与投标工作。建设单位在进行招标工作前对工程进行合理的造价预算并形成招标控制价，可有效确保投标方的公平竞争，避免使投标方在订立施工合同时与成本预算偏差较大，为招标与投标工作的顺利进行提供强有力的保障。三是有利于提升管理人员的成本控制能力。在工程的施工阶段，对管理人员进行有效的培训，使管理人员对施工过程进行有效的管理，不仅可以对成本进行有效的预算，更可提高管理人员的成本控制能力，为企业在竞争中取胜奠定有力的基础。

2、工程造价全过程管理的重点和对策

2.1 决策阶段的造价管理

在建设项目决策阶段，建设单位应该做好充足的考察以及准备工作，在进行了实地考察之后应该及时与设计单位交流意见，制作一个全面而可行的调查报告。建设单位应该选择一个考察团队，对施工场所实地考察，对施工过程中遇到的困难以及场地的具体情况进行详细记录、归纳。随后与设计单位针对这些问题进行沟通，让设计单位明晰这些具体情况，在进行设计时对这些问题进行更加细致的规划设计。与此同时，建设单位应该随时对建设项目工程造价的决策情况进行追踪与分析，结合设计方案以及可行性报告，最大限度的避免资源浪费以及工程设计造价数额不准确的情况出现。

2.2 设计阶段的造价管理

在进行工程造价管理的过程中，相关的管理人员在正式的进行控制工作之前，一定要深入详细的分析工程设计方案的合理性，审核工程设计图纸的科学性以及可操作性，从而保证工程项目的顺利实施，更好的进行工程造价控制。

一是做好设计概算。在全过程造价管理中，设计概算要衡量方案设计的利弊，业主在对设计方案选取时，也要兼顾其对工程造价的影响，结合设计概算对方案多方面比选，合理优化设计，降低工程造价。

二是限额设计。在工程施工图设计时，可实施限额设计，依照获批的设计任务以及造价估算，按初步设计总概算对施工图纸的设计进行控制，相关专业在确保工程功能和技术标准基础上，加强配合，合理分解投资限额，把施工设计及预算充分结合，实现经济和技术的结合，进而有效预防和控制工程的设计变更，确保工程造价科学有效控制。

三是择优选取设计方案。通过多家设计单位竞投，再组织相关专家、工程师综合分析和评价，通过招标选出最优设计方案和合适的设计单位，同时可让设计单位在工程的布局、造型、功能等方面进行创新和改进，充分重视造价控制，在保证质量基础上，最大限度的减少施工成本。

2.3 招投标阶段的造价管理

招标阶段是重要的环节，做好决策与设计的基本工作，可使施工单位形成合理的投标，防止投标企业在招标过程中运用不正当手段中标。投标方必须对招标合同进行仔细深人的研究，运用合理的投标管理方式做好工程量清单报价的编制。同时评标人员必须对投标进行科学的评判，不仅可有效的使施工成本得到控制，更为施工的投标创造良好的环境。在招投标阶段造价管理中，首先，要合理制定招标文件，保证文件内容的准确性和完整性，以保证后续工程的顺利进行；此外，对编制人员进行严格挑选，保证编制人员能够对施工现场情况、施工工期以及材料价格等内容进行科学编制，并能够准确测算出招标工程花费金额的范围；再者，对合同内容进行科学起草，由于合同内容会对施工以及工程造价产生直接影响，因此在招投标阶段，相关人员必须要保证对合同条款制定的严谨性、合同内容的详细性和明确性，以此为依据对工程质量、工程造价和工程进度进行控制。

    2.4 施工阶段的造价管理   

施工阶段也是造价管理的重要阶段，由于涉及范围较广，整个施工环节工序较为繁杂，因此施工阶段的造价管理工作也存在着较大的难度。

首先要对施工图纸审查以及设计交底进行严格管理，实施多方会审制度。反复对施工图纸以及施工计划进行改进与完善，确保施工隐患能够得到及时解决，降低反复修改次数，降低不必要的施工浪费。因此通过前期图纸的会审将问题在工程前期得到落实和解决，减少工程施工过程中不必要的费用开支，同时也减少施工过程中的变更和签证。图纸会审不仅是保证工程质量的重要环节，也是减少意外开销的前提。

    二是对施工材料以及设备使用情况进行科学管理。要建立管理责任制，将材料与设备的管理职责分配给管理人员，保证各项材料与设备使用的合理性，避免施工现场出现过度浪费的情况。对于一些造价高、等级高的材料需要引入竞争机制，对材料的采购过程进行管理和监督。最后一个方面就是原材料的质量必须保障，按照具体项目要求对所选购的原材料进行质量测试，严格按照材料数量、质量标准进行验收，综合运用抽查、普查等方法进行检验，确保工程材料验收成本处于合理水平。

    三是施工合同管理。施工过程在整个的建筑工程中是时间最长、内容最多的环节，施工中由于技术原因，难度会比较大，同时也会有工程变更或者索赔的发生，所以施工环节的造价控制是难度最大，最为复杂的造价控制。做好施工环节的造价控制，就要规范施工合同的管理，施工合同是工程完成以后进行结算和索赔的重要依据，对建筑工程的进度和质量有着重要的影响。

四是设计变更控制。设计变更一般不可避免，但尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账，后变更，尽量减少变更带来的预算外费用。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。设计变更无论是由哪一方提出的，均应由监理工程师会同业主、设计方、施工方协商，经确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发后付诸实施。造价技术人员还要深入到施工现场，了解工程的实际情况，了解工程是否严格按照施工图纸以及变更进行施工，并且要对变更签证涉及到的价款进行计算审核，从而严格控制造价的增加。重点要加强隐蔽工程变更的记录和确认，同时做好全部变更签证资料的整理以及台账的建立。

2.5 结算阶段的造价管理

工程施工结束后，并不代表整体工程的结束，相关人员需对工程竣工阶段的造价进行科学管理。首先，对工程合同内容以及相关工程支出进行详细核对，保证每一项支出情况都能够保持在合理范围内。其次，根据合同内容对竣工以及结算编制进行审核，并对工程每一环节的施工质量进行逐步核对。最后，对工程施工过程中产生的费用进行结算，要求每项支出都要出具相应票据。如果出现与实际情况不符的情况，要对有关人员进行追责。

    结  语

综上所述，工程造价控制不仅仅是为了节省投资，而是在注重实际、尊重科学以及精心设计中做好控制工程造价的工作，需要每个部门互相配合。同时，造价控制要求凡是涉及到与资金有关的问题，比如估算价、预算价、承包合同价等，都必须科学管理、合理控制。只有把建筑工程管理中的全过程造价控制做好，才能提高建筑工程的经济效益和社会效益。

参考文献：

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