作者：张丽

摘 要:做好建筑工程前期阶段的造价控制管理工作能够使建筑单位的人力、物力和财力得到最好的配置和运用，减少浪费。本文对以上三个工程前期造价控制的内容和重要性进行了阐述，并指出这项工作的重点在于在项目投建之前进行可行性研究和投资估算，并且最大程度的优化设计方案，争取使报价更加合理、合同条款更加严密，同时呼吁相关单位重视这项工作。

关键词: 造价控制与管理；决策；设计；招投标；合同

一、建筑工程前期阶段造价的控制与管理的重要性

工业革命之后，世界资源的消耗速度与日俱增，在这样的大背景下，合理有效的调高资源利用率是各行业都要努力的目标。而建筑工程的造价管理最重要的意义就在于它可以更好的分配各项资源，使工程中不出现资源短缺，也不至于出现资源浪费。企业要获得更高的利润，就必须在财力、物力、人力的三重限制下，将资源利用率提高，来求得更低的成本。建筑工程前期阶段的造价管理控制工作在我国一直以来都不受重视，如果能做好这项工作，将对建筑项目的质量有很大的优化作用。建筑工程的前期造价控制包括有决策阶段工程造价控制、设计阶段工程造价控制和招标阶段工程造价控制。通过这些造价控制工作，来提前指明工程中需要消耗资金的项目，对这些项目的市场造价进行调查，以便在工程建造中随时对工程消耗进行监督、管理和控制，并及时纠正偏差，最终保证建筑企业能够获得应有的利润且保障工程质量。

二、建筑工程前期各个阶段造价的控制与管理

1 项目决策阶段工程造价控制与管理

虽然建筑项目的决策工作是在项目开始之前进行的，但这个决策的影响将会从始至终贯穿整个工程。项目决策的正确性是工程造价工作顺利进行的基础，将对其他建设阶段的工程造价工作造成直接的影响。决策阶段的工作核心是编制详细、合理的可行性研究，而作为可行性研究中重要的内容———投资估算的正确编制，更是决策阶段的重心。

以房地产项目为例，在项目选址已定、市场分析已完成的前提下，以财务成本核算科目为基础，以房地产分部分项工作为内容编制项目成本投资估( 概) 算控制表。该表在编制时要求内容全面完整，数据真实准确，并且要将各种可能会影响到工程造价的因素都考虑在内。根据投资估算控制表，管理人员将其中涉及的经济技术指标划分到各个职能单位专项负责，负责落实到人，再结合不同工程造价管理层次的价格特点，以前者指挥后者为原则，对设计阶段、招标阶段、施工阶段和计算阶段的工程进行指导和控制。这么做能够有效的减少“三超”的现象出现，并使投资估算的作用得到更充分的发挥。

2 项目设计阶段工程造价控制与管理

设计阶段是决定工程中有多少实际投资项目的关键工作。建设项目具体需要多少投资，是由设计图纸决定的。因此，想要在建筑工程中更好的节约成本，就要在设计阶段开始，在设计中加入经济环保的观念。在设计中广泛采用价值工程的科学方法，在满足建筑功能需求的前提下进行设计优化，来有效的降低成本。

工程造价管理人员应该全程亲身参与到设计工作中去，及时对设计中出现的各种创意和想法将产生的消耗进行评估。在这一过程中，造价管理人员应该监督和督促设计人员在设计过程中进行技术经济分析，推行设计模式向限额化和标准化发展，在保障建筑的功能的前提下合理压缩造价。建筑工程一般会按照任务书以及其他相关设计资料来进行初步设计方案。在设计过程中，工程造价管理人员要在技术上、经济上都做出科学的安排，严格遵照可行性研究报告的分析以及投资估算做出多个方案来进行技术经济比较，进而进行设计概算来确定工程所需要的投资。技术设计则是建筑工程设计中的重点、难点。工程在技术方面的投资一般都会比较大，造价管理人员要在这方面重点控制，对技术设计进行一定的概算修正。施工图设计是以初步设计和技术设计为基础的详细设计材料，造价管理人员最终要根据施工图和施工的组织结构设计来进行完整的施工预算编制，确定工程的造价预算。在技术设计和施工图设计阶段，要严格按照批准的初步设计内容范围和概算造价，认真作好技术经济分析与评价，要能动地影响设计，以保证有效地控制造价。

目前，企业逐步走上市场。建设、施工单位都把建设项目的投资效益作为关注的焦点，这就要求设计单位除了要有设计上的创新性、技术上的可行性，还应该考虑施工单位经济上的合理性。设计单位在进行设计时要将施工单位的实力范畴考虑在内，提供多个不同方案来供选择。进行选择时可以引入竞争机制，实行设计招标，促进设计单位增强竞争意识，从方便施工、创意新颖、成本低廉、工程质量出色、能源损耗低等角度，来综合考虑选择方案。

3 项目招投标阶段工程造价控制与管理

在招投标工作中，要通过编制标底、发布招标文件、组织开标、评标和定标，控制发包工程造价。招标阶段，工程造价管理人员的主要工作重心包括三方面：获得投标方的竞争性投标报价；评估多个设计方案中最合理的报价；与投标方定理合同提前避免造价变更。其中，合同的定理是工作的中心。合同是约束合约双方如约进行交易的保证，合同价是否合理，合同条款是否严密，都会对工程招标造价控制产生巨大影响。

近年来工程造价管理体系在不断进行改革，承包大型建筑项目的企业都被要求在投标和招标过程中推行工程量清单计价的模式，以此来使投标、招标活动更加透明公正。同时，这样的做法还可以有效的减少因违约产生的纠纷，推动行业的良性竞争，维护市场定价稳定，使工程造价控制工作更加有依有据。在投标活动中，为了能中标，施工单位会自发的改进自身的技术水平和管理能力，同时降低工程造价。另外，对设计中含有新材料、新工艺、新技术的设计项目，承、发包双方明确施工内容和综合报价，以避免某一方在结算时不承认报价而导致纠纷。

工程合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，也是确定工程造价的主要依据之一。工程合同中应该包含的内容有：结算方式、合同价款变更规定、材料与设备的供应方式、分包工程的管理等，要求这些项目都被明确的以书面格式呈现，如此避免出现报价低、索赔高的事件发生。一份签订严密的工程合同，能很好地保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方纠纷，维护合同双方的利益，有效的控制工程造价。

三、结语

总而言之，工程建设与其他商品交易有所不同，在商品的生产中具有时间长、综合性强、设计技术面广等特点，因此要对建筑工程进行计价是一项非常需要技术性、政策性的系统工作。在工程建设的每一阶段，造价管理都有不同的控制目标。在进行投资决策时，造价控制的目标是算出投资估算额；设计阶段，目标是控制设计的概算和施工图的预算；招投标阶段，目标是明确承包合同价；施工阶段，要随时根据施工进度纠正出现的造价偏差，竣工阶段，工作重点是结算价。各阶段的目标都彼此关联，前一个都会对后一个产生阶段性的影响，同时成为后一阶段目标设置的依据。建筑工程前期阶段的造价控制欲管理工作将对整个工程起到一个未雨绸缪的作用。所以，工程造价控制的重点不仅是在施工中，更是在施工前。施工造价管理通过，合理可行性研究、精确投资估算、优化设计方案、确定最合理报价、细化严密合同条款等环节，来保证施工进行期间不受造价问题的困扰，使工程能够顺利进行。

参考文献:

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