做好建设项目的全过程造介管理，将有效控制建设项目成本，节约投资。下面就根据这几年所完成的工程全过程管理工作，浅谈关于工程造价全过程管理重点和对策。

一、  设计方案阶段管理重点和对策

设计方案阶段是控制成本的重中之重，设计方案选择好了，将大大的节约投资。设计方案阶段主要把好如下关键部位：基础形式、结构形式（包括含钢率的控制）、外墙保温系统做法、外墙面饰做法、外墙门窗选型、地下室和屋面防水做法、室内天、地、墙措施表做法、水电材料材质的选择、设备选型（这对有电梯和自动报警和喷淋的高层建筑非常重要）等均应进行多方案对比分析，提出成本评估意见及优化建议，使其能在满足功能前提下选择最优方案。

1)基础形式的方案测算：非常重要，它直接影响工程成本，此时应根据地勘报告，选择性价比高、节约工期的基础形式。是选用独立基础+抗水板还是选用桩基+抗水板等，通过方案的对比分板，选择最优方案，以下为某个项目的方案对比：

通过三种方案的比较，方案三最优

2)结构形式的方案测算：如果是高层建筑，主要是决定采取框架结构还是剪力墙结构，他们的成本是有差距的，对今后装修也有影响，对销售也有影响。可根据建筑物高度事先控制好含钢率，避免在施工图出来后影响成本费用增加。

3)关于外墙（包括外墙保温系统做法、外墙面饰做法、外墙门窗选型）：这是一个系统工程，要整体计算节能效果，要使之达到能通过规范又能节约资金的最佳方案。

4)对于装修工程的方案和材料选用，装修初设图出来后，先对初设图中进行测算，做法和材料选用是否经济合理，及时返馈，以便降低成本。

二、招标阶段管理重点和对策

招标清单编制关系到今后竣工结算工程造价的变化，如果能保证招标清单编制的准确性（包括量和项的准确性及编制说明的周密性），加上设计把好关，变更不大的情况下，竣工结算不应突破预算（特殊地质情况的地下现场签证除外），所以务必保证其准确性。对于工程量必须要准确，不得采用凭经验估算钢筋和混凝土含量，项目特征描述一定要到位，哪些包含哪些不包含在项目特征中尽量描述清楚，往往在施工过程和结算中最容易发生扯皮现象就是因为项目特征含糊不清。避免清单漏项特别是漏大项，否则将会给施工过程中造成新组综合单价及造成成本费用的增加，特别是图纸中的节点要仔细看清楚，往往就是在节点中未注意，导致清单漏项。招标清单的编制说明，把它作为招投标和竣工结算的指导性文件，如果编制说明写得严密，包括清单编制技术上和政策上的交待、投标报价的要求、投标文件的制作、风险内容及处理办法、材料设备品牌表、外墙保温系统技术要求、外墙涂料技术要求、人工和材料调整范围和调整方法等在招标清单编制中说明，减少施工过程中新组单价和尽可能少的签证发生，尽可能避免事后发生扯皮现象，也能较大程度控制目标成本。

投标人回标后对投标报价和技术文件进行清标，清查投标报价中有无不平衡报价，避免在施工过程中发生变更导致成本费用增加较多；有无综合单价根据提供的项目特征多套定额，使其看起来综合单价不高，但定额人工费很高，导致以后的总价措施和规费取费很高；对包干措施费用套用是否合理，是否有整项措施费全部计入定额人工费，避免结算中规费取费过高；有无不响应招标文件等内容都需要在清标时给予明确并出具双方确认的清标报告，将以后可能导致发生的不必要的费用消除。

三、  施工阶段管理重点和对策

1、施工图工程量校核清单

施工图纸出图后，对施工图对进行图纸会审，充分熟悉图纸，共同会审图纸，对图中表述不清楚或相互矛盾的地方明确清楚。通过对施工图进行计算和与施工单位核对，形成工程量清单校核预算书，修正工程量清单控制总价，对整个工程投资有了比较准确的把控，同时也做为今后进度款支付和结算的重要依据。通过对工程量清单校核算，同时也是对工程量清单招标的一种检验，对工程量清单招单准确性及项目特征描述检验的重要依据。

2、随工程进度派相关专业造价人员驻施工现场开展工作，对现场发生签证变更及时进行收方计量，避免隐蔽后发生尺寸不清或弄虚作假情况的发生，并在一个月内办理完毕签证变更所有流程。

3、把好设计变更和现场签证关

施工过程管理矛盾最大的是设计变更和现场签证，要解决这个矛盾要从以下方面着手。

1)编制清单前，特别在建筑措施表和装饰及水电材料的选择方面，这是引起综合单价重组及增加工程造价的主要因素，只要图纸审定了作法和材料，施工中少改变就少签证，少增加工程造价。

2)设计变更分类处理

a、业主提出的变更：功能、标准上的变更，尽可能在编制清单前进行图纸会审优化设计时提出，施工过程中再做改动会引起造价的增加，造成反工，拖延工期。

b、设计院提出的变更：编制清单前进行图纸会审优化设计后，设计院应该尽可能少提出变更。

c、施工单位提出的变更：业主及监理同意的情况下，可以变更，但原则上不增加造价。

3）设计变更和现场签证发生前应事先对此发生费用进行计算，由此产生的费用会增加多少，对于发生较大费用的变更还应该进行方案论证和方案比选，选择最佳方案实施。对同意发生的设计变更和签证及时办理，做到一单一结并且在当月内完成。

4）对于施工过程中因变更签证发生的新增综合单价，严格按合同约定，有类似于此变更项目的综合单价，可参照类似项目的综合单价进行调整计算，没有相同或类似的项目重新组综合单价，按合同约定进行组价，若出现新组单价中没有相同材料或因新工艺增加的材料，必须进行市场共同询价，货比三家并及时完成新组单价报告，为今后的结算工作提前做好铺垫。

5）做好签证变更台帐，对整个工程进行动态管理和监测，所发生的费用要在控制范围内发生，避免事后造成不可挽回的损失。

4、进度款支付

对施工过程中的进度款，严格按现场实际完成并经监理工程师和项目工程师审批的形象进度款进行支付，严禁出现超形象进度支付现象。当月完成工程量的人工、材料调整，所发生的签证变更一同进入每月的进度款支付中，每及时更新支付台帐，不得出现超合同及工程量清单校核预算的情况。

四、  结算阶段管理重点和对策

办理结算时必须提供齐全相关资料，投标招文件、中标通知书、工程施工合同及协议、施工图和竣工图、招标答疑文件、图纸会审记录、有效隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料、工程结算书（含工程量计算书、综合价格分析表、材料调价表、钢筋抽筋表、造价汇总表）、工程竣工验收合格证明等资料，严禁出现事后特别是结算时来补充资料。在工程竣工验收后及时办理（最好在竣工验收后半年内）结算。若在办理结算时出现争议而无法达成一致时，及时走访上级主管部门，形成相关文字记录，以便结算的顺利进行和按时完成。

为了缩短竣工结算的时间，可进行分阶段结算。例如，地下室和地上主体验收后，可将地下室土方、防水，地上主体，防水保温等，只要进行了单项验收的项目均可分段提前办理结算，减轻工程全部竣工验收后结算的压力，以便能够很快办理结算。

以上几点是这几年来对工程造价全过程管理的分享，将在以后的工作中继续总结和积累，把工作做得更好更完善。

    成都宏润工程造价咨询有限责任公司 梁志峰

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