对工程造价指标体系及建设工程造价 信息化建设的思考
张 琳1，何林樨2，赵 莹2
（1.四川同兴达建设咨询有限公司，四川 成都 610000；
2成都兴城人居地产投资集团有限公司，四川 成都 610000.）
摘 要：随着互联网和信息技术的不断变化与发展，建设行业作为信息化程度较低的行业，也在逐步迈向信息化建设。现阶段工程造价信息化建设仍然存在很多问题，针对目前存在的问题，文章探讨了将工程造价指标体系与工程造价信息化建设结合，来充分挖掘工程造价指标体系的价值，更好地为建设工程的全生命周期提供服务依据。
关键词：工程造价；指标体系；工程造价信息化；结合
0 引言
住建部发布的《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》中指出：建筑业信息化是建筑业发展战略的重要组成部分，也是建筑业转变发展方式、提质增效、节能减排的必然要求，对建筑业绿色发展、提高人民生活品质具有重要意义。随着工程造价信息化程度加快，工程造价行业累积了大量的工程数据，如何充分利用这些工程造价数据，挖掘出其价值，推进建筑行业发展显得尤为急迫。因此，推进工程造价指标体系与工程造价信息化建设相结合是十分必要的，但如何才能更好地在工程造价指标体系下进行工程造价信息化建设工作，是当前需要重点研究和解决的问题。
1 工程造价指标体系
1.1 工程造价指标体系的定义
工程造价指标体系是指通过对已完工程项目设计概算、施工图预算及工程竣工结算等资料进行分析比较，得出一系列能反映工程特点的价格和数量指标，并以科学系统的方法建立起一套完整的工程造价指标的过程集合。
1.2 工程造价指标体系的意义
1）工程造价指标体系可以从立项阶段、可行性研究分析阶段、设计阶段、预算与招投标阶段、结算编制阶段等各阶段提供工程建设经济评价，解决工程造价经济纠纷，建立清单报价体系的指导与参考依据；
2）提升建设单位投资控制水平。建设单位可以通过工程造价指标体系，了解各项工程的成本造价，建立对应产品体系，确保合理控制投资；
3）有效控制施工企业成本。施工单位及时将现场各项消耗量和价格通过数据进行记录，形成施工单位工程造价指标体系，提供给相关职能部门作为成本管理参考。通过海量数据对比分析，对成本控制提供参考数据和依据，提高施工企业成本控制水平；
4）促进企业定额的编制。工程造价指标体系各项建设成本相对透明，施工企业要立足于市场，就必须通过加强自身管理水平和装备水平建设，加强自身成本核算。同时，工程造价指标体系能够促进施工企业针对本企业实际情况，结合市场数据，形成企业定额，提升企业价格竞争水平；
5）促进建设主管部门造价管理水平提高。通过对造价信息的收集、管理、运用和维护，可以洞察行业发展状况并预测未来造价趋势，为制定行业政策提供科学可信的数据依据。同时，能有效控制政府投资项目的造价，提高政府投资的效率。
1.3 工程造价指标体系的现状
建设项目在整个建设周期会产生大量的造价数据，包含决策阶段的投资估算、设计阶段的设计概算、专项方案的测算、发承包阶段招标工程量清单与控制价、投标报价分析等。现阶段工程造价指标体系都只有简单的整理和加工，没有深入对比、分析、挖掘、预测等，特别是缺少行业层面和典型工程的横向和纵向的对比分析，不能很好地为投资决策提供全面准备的依据；工程造价信息中价格信息存在更新不及时的问题，工程造价信息发布时间极其不固定，工程造价指标体系没有及时更新，工程造价人员查询的工程造价指标往往不能与最新的市场行情相符。为了更好地利用这些工程量和工程价的数据，更深层次地去挖掘这些指标体系的意义，除了要对数据进行分类、统计、存储，还要进行数据应用分析等各种处理。面对这些庞大的工程造价信息数据，单纯地依靠人工的方式处理不仅工作效率低下，而且容易出错，现阶段已经不能适应时代的要求，所以需要应用现代化信息技术来管理工程造价指标体系。
2 工程造价信息化
2.1 工程造价信息化的定义
工程造价信息化是在传统的建设工程造价管理的基础上，应用计算机和网络通信等相关技术进行工程造价信息获取、加工、处理，将工程造价信息处理由纸质方式向现代电子、网络方式转变，实现工程造价信息深度开发和高效利用的过程，包括建设项目的工程造价确定与控制、工程造价咨询企业提供咨询与服务、承包商的成本管理等。
2.2 工程造价信息化的意义
1）系统化实现经验总结和应用，并形成无形资产，改变工程造价数据只存在于人工大脑中的现状；
2）快速、有效地为运营决策及新项目开发提供指导和参考，并在各个环节提供成本基准线，形成全过程的闭环，提高企业成本管控水平、实时监控水平，有利于实现成本最优、市场最大的双重目标；
3）可以建立标准的测算模型、产品指数指标、包含市场行情的经济指标，避免成本科目细则的缺项漏项，降低合同索赔和成本失控风险。
2.3 工程造价信息化的现状
随着计算机和网络技术不断进步，我国建设主管部门也越来越重视工程造价信息化的建设。现阶段我国工程造价信息化建设水平相对较低，工程造价数据仍然依靠工程师自己的工作经验积累，工程造价成果数据存储、数据分析等重复劳动仍然依靠人工进行，不仅效率低下，同时存在数据存储问题多、漏洞大，价格信息获取不完整、不及时，各项数据不能够及时更新等问题，造成造价成果数据得不到有效应用。
3 创建基于工程造价指标体系的建设工程造价信息化平台
为了创建基于工程造价指标体系的建设工程造价信息化平台，不仅要从建设工程造价信息化平台角度出发，去考虑如何搭建平台，同时还需要从工程造价体系的角度去考虑如何拟定相关的管理制度和标准，把制度和数据作为用以创建出满足需求的建设工程造价信息化平台的关键。
3.1 明确目标
明确信息化平台应该具备的功能。首先，建设工程造价信息化平台可以针对录入的工程数据进行各种维度的量价分析（建设项目层级、单项工程层级、单位工程层级等等），形成对应的工程经济指标、工程量指标、工料机指标等；其次，建设工程造价信息化平台一定要具备查询及搜索功能，通过设定相关条件，对相应条件的指标进行筛选，用以满足后期应用；再次，利用建设工程造价信息化平台辅助工程造价工作的开展（工程质检，要利用工程造价指标体系进行分析和应用，实现样本设定、自动预警、人工干预的各项功能），能够快速准确拟建项目造价模型，为新建项目的工程造价量价指标在建设工程造价信息化平台中寻找到类似工程项目进行对比，寻找差异，发现问题，适应行业发展。
3.2 工程指标收集整理
工程造价指标体系的创建需要具备几个特点：完整性、真实性 、普遍性、统一性。 即对于一个单项工程专业项目要完整，不能有缺项；工程数据的来源一定要真实可靠，否则会影响到生成指标的准确性；专业项目的设计方案、施工技术及材料选用要有普遍性，这直接影响到生成指标的可参考性；同时工程数据的层级标准必须是统一的。
工程造价指标体系要建立在最大限度的真实工程之上，只有真实的工程，才能更具有使用价值；同时也只有大量的工程实例，才能使指标更具有普遍性，也才能建立尽可能多的项目类别的指标测算模型。
在收集工程指标的过程中，对工程指标的来源维度进行归类，大致可以分为以下三类：第一类是建设单位层面，提供的编制依据性资料（例如各类勘察设计文件、技术标准与执行的规范、招标文件、答疑资料等）重点是确保合理控制投资；第二类是咨询单位层面，根据服务对象收集的各类依据资料（例如类似项目的技术经济资料、人工材料、机械台班的价格信息、施工期间的风险因素等）；第三类是施工单位层面，重点应是工程造价信息收集，并在此基础上创建企业自身的企业定额。
通过积累的大量实例典型工程数据，可以为创建基于工程造价指标体系的建设工程造价信息化平台打下坚实的基础。
3.3 建立指标构成体系
根据收集到的工程指标信息，建立用于建设工程造价指标编制层次分明的指标网络体系。
1）可按建设项目、单项工程、单位工程、分部分工程等进行分级，同时针对各个分级之间的界限划分也需要明确，避免重复或遗漏；
2）可按工程专业进行分类，譬如：房屋建筑工程、市政公用工程、园林绿化工程、城市轨道交通工程、公路工程、改扩迁建工程等；
3）可按时间维度进行分类，分阶段建立指标构成体系，如决策阶段的项目投资估算、设计阶段的设计概算、发承包阶段的工程量清单编制、竣工阶段的工程结算等。
3.4 统一配置标准
需要针对纵向的各个层级创建统一的配置标准，譬如通过对单项工程的建筑规模、结构类型、绿色建筑、防火要求、抗震设防、建筑层数、层高等配置标准的完善，形成和配置标准相对应的工程造价指标体系，让工程造价指标体系更有意义。如图1。
3.5 制度创建
在配置标准制定完成后，建设工程造价信息化平台在创建同时需要开展工程造价指标体系制度的创建工作，这个也是建设工程造价信息化平台得以在后期进行应用的保障。主要从以下四个方面开展工作：
（1）编制操作手册，指导人员进行建设工程造价信息化平台指标数据录入的工作；
（2）设立建设工程造价信息化平台入库标准，规定需要录入建设工程造价信息化平台的项目类别、数据构成；
（3）制定工程造价指标体系核查标准。根据建设工程造价信息化平台入库标准，制定对应的检查标准，对建设工程造价信息化平台录入项目进行复核；
（4）拟定建设工程造价信息化平台质检和建立工程造价指标体系的应用标准。
3.6 试点应用
在建设工程造价信息化平台开发完成或者是阶段性开发完成以及制度建立完成后，就可以开展试点应用。试点应用的目的在于检验各类标准、制度和工具，也就是检验我们建立的数据库的适用性，然后根据试点情况修订整改，为建设工程造价信息化平台的应用奠定基础。
4 结语
建设工程造价信息化平台的建立为建设项目的全生命周期提供了有效的依据，各阶段造价数据形成系统性模型，实现了数据可追溯。在创建建设工程造价信息化平台的过程中，也完善了相关的标准和管理制度，在统一的工程造价指标体系基础上，支持和提升造价管理工作的准确性。将各类工程造价指标体系进行系统化的整理，使其具有更高的可复用性，实现了工程造价指标体系价值的再创造。
在信息化时代，建筑行业应当紧随国家发展步伐，勇于探索、不断创新，积极推动工程造价指标体系在建设工程造价信息化上的建设和运用，促进工程造价行业的革新发展。
参考文献：
[1]湖北建设信息网发布《对大数据背景下工程造价信息化建设的思考》
[2]中华人民共和国住房和城乡建设部发布《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》
