徐淑云

（四川川衡工程造价咨询有限公司，四川成都 610041）

   摘 要：从设计概算的编制与评审、投标报价、跟踪审计、竣工结算编制与审核上来阐述现场勘察记录在合理确定与有效控制工程造价中的应用，并对在应用过程中引起的工程造价调整及由此引发的诚实信用体系建立进行思考。

   关键词：现场勘察；造价管理；诚信体系建立；思考

   0 引言

建设工程勘察现场记录就是将建设工程项目现场的三通一平、周围环境、地质条件、水文、土方外弃运距及是否按施工图施工等实际情况做详细记录。根据现场勘察记录对合理确定与有效控制工程造价的作用，分别从设计概算编制与评审、投标报价、跟踪审计、竣工结算编制与审核上来阐述现场勘察记录在工程造价管理的应用与思考。

   1 设计概算编制与评审

设计概算编制与评审中现场踏勘的目的一是复核审查资料的真实性、核实地勘报告钻孔点高程与现场的一致性；初步设计文件与初勘的一致性；二是掌握资料上不能完整反映的工程内容。因此在熟悉文字资料后，工程师应到工程现场进行实地踏勘。协同有关单位，组织踏勘现场（预设问题）并填写现场踏勘记录表。对于市政工程尤其是概算编制时间较长的项目，出具成果文件前需二次踏勘现场，主要核实有无外来土方。改造工程要查看是否有建筑物拆除及是否考虑残值回收。

   2 投标报价

投标报价现场勘察的主要内容有：自然条件、场地的环境、地上地下的障碍物、土质、地下水位水量(附近项目周围已建项目的土质与水位参考）、进入场地的通道、给排水、供电和通讯设施、材料堆放场地、构件预制场地以及临时设施场地等。投标报价现场勘察的主要目的是考虑投标报价策略与施工组织设计方案编写，对编写施工组织设计而言主要是施工方案与施工平面布置的确定，进而确定措施方案的投标报价策略。如招标工程量清单中地上地下障碍物清除及保护以项为单位，工程量为1，项目特征为投标人结合现场勘察自行考虑包干使用，投标人要结合现场勘察的实际情况来确定报价。对于需要拆除的工程量招标工程量清单有时是暂估的量，通过现场勘察，工程量有可能增加的适当投标报价高点，工程量有可能减少的投标报价低点。如某大学图书馆地下水位在-5.8米,通过现场勘察,临近项目的降排水采用明沟加水泵抽水方案(基底高程差异很小),本项目降排水工程量清单为1,单位为项,项目特征为投标根据地勘报告、勘察现场情况、现场管理水平等综合报价，此时投标人可根据现场勘察情况来确定施工方案与投标报价。

   3 跟踪审计

跟踪审计现场勘察的主要内容有：施工单位是否按照施工图与经审批的施工方案施工；特别是对于在将来的结算审核中准确核量有困难的隐蔽工程，工程师要提前核实隐蔽、交叉、临时工程等完工后无法再行核查的工程实施情况，采用巡查、测量、拍照等方法对隐蔽工程施工量进行全过程现场记录；在工程进度款支付时，现场勘察核实进度款支付的形象进度与实际支付进度是否基本一致。如：(1)某电力隧道跟踪审计项目合同条款为固定单价合同，原设计工作井初衬28cmC25配Φ10@150钢筋网，每道工序不大于1.5m，设置I18工字钢，间距50cm；工字钢内外侧设置竖向连接筋Φ25，内外侧交错布置，同侧间距50cm，见图一所示。

  

                        图一

现场情况：① 工序间距存在大于1.5m情况，且I18工字钢间距部分大于50cm,实测间距1.2-1.8m;设计Φ10@150实际间距170-180mm,见下图二、图三所示。

   

 图二                   图三

② 部分井现场使用的工字钢不是设计规定的I18规格:实际采用I14工字钢,见下图四、图五所示。

 

       图四              图五

③ 部分井I18工字钢竖向连接钢筋不是设计规定的Φ25钢筋,实际采用Φ22;设计间距50cm,实测间距70-100cm,见下图六所示。

 

         图六

以上三点未按施工图纸施工内容减少的综合单价合计见下表1。

表1 未按施工图纸施工内容减少的综合单价合计表

（2）某市政工程为固定单价合同，按降排水设计说明计算降水井DN300 为115口，降水周期为90天，经现场勘察记录实际降水为42口，降水周期110天，二者综合单价合价的差异见表2。

表2 原设计方案降水与实际施工降水二者综合单价合价差异表

（3）某生态环境综合治理工程为固定单价合同，管道开挖断面及垫层设计见图七所示。

  

                 图七

实际断面见图八所示。

  

图八

经现场勘察，施工现场未按施工图纸留工作面与放坡，且10CM砂砾垫层未实施减少的综合单价合价见表3。

表3 未实施减少的砂砾垫层综合单价 

   4 竣工结算编制与审核

竣工结算编制与审核现场勘察的主要内容有：施工现场是否按施工设计图施工、是否按设计变更施工、签证内容是否与现场吻合等。现场勘察的主要目的是真实地反映工程造价，从而达到有效控制工程造价的目的。例：（1）某项目为固定单价合同，总建筑面积173929.17m2,包括地下两层停车库及7栋高层住宅，安装工程送审造价送审金额46509356.00元，审定结算金额40165087.00元，审减金额6344269.00元，审减率为13.64%。审减的主要内容之一为经现场勘察后水表后原设计为衬塑钢管，竣工图也为衬塑钢管，而实际为PPR管，无任何设计变更，材料进场报审表也为PPR管，质量保证资料都为PPR管，不仔细勘察现场是无法发现未按照施工图施工，审减的综合单价合价详见表4。

表4  审减的综合单价合价

（2）某放射性药物分散中心工程为固定单价合同，清单外墙保温项目特征为（1）保温隔热部位：外1；（2)保温隔热材料：6厚聚合物抗裂砂浆（压入耐碱涂塑玻纤网格布）保护层;(3)保温隔热材料：阻燃聚苯乙烯泡沫板（EPS）（30kg/m3）、30mm厚;(4)粘结种类及做法：胶粘剂粘结。经现场勘察实测尺寸阻燃聚苯乙烯泡沫板（EPS）为22mm厚，综合单价合价差异见表5。

表5  

   5 结论

对现场勘察记录在设计概算编制与评审、投标报价、跟踪审计、竣工结算编制与审核中的应用，尤其是在跟踪审计、竣工结算编制与审核中的应用来说，详尽完整的现场勘察记录对合同确定与有效控制工程造价是很有必要的。为什么会出现施工现场与施工图不一致呢？不按照施工图施工呢？这就要求我们参与项目的各个单位与工程师，尤其是施工单位要严格按照施工图施工，以高度的责任感完成施工合同所要求的任务，监理单位要履行好自己的职责，防止项目实施者偷减料。相关方要严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及建设部的有关规定；严格执行工程的合同文件及国家有关招投标的有关规定及法律、法规，自觉按合同和国家法律、法规办事；坚持独立、公平、公正、诚信的原则，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度，要开展廉政教育，监督并认真查处违法违纪行为。

加强廉政建设与职业道德建设，遵照合同约定，如有违反，应按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，取消进入其建设工程市场的资格。

严格按照“《中华人民共和国民法总则》第七条：民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。”与建市[2017]241号《建筑市场信用管理暂行办法》的规定实施，加强对工程项目的建设单位和从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等企业，以及注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等注册执业人员等建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。

    参考文献： 

   [1]《建设工程工程量清单计价规范》GB50500--2013；

   [2]《中华人民共和国合同法》中华人民共和国主席令（九届第15号）；

   [3]《建设工程造价管理》中国计划出版社,978-7-5182-1005-3。