（四川华通建设工程造价管理有限责任公司，四川成都 610016）

 

   摘 要：土石方及地基处理工程属于房屋建筑的隐蔽工程，其工程造价受地形、地貌、地质构造的多样性、复杂性、不确定性和施工方案、施工机具的选择等诸多因素的影响很大，是工程造价控制的重点和难点。本文拟从土石方及地基处理工程施工方法及造价控制要点、工程量清单及招标控制价编制和竣工结算审核三个方面对土石方及地基处理工程造价控制作些探讨。

   关键词：土石方；地基处理；造价控制

   0 引言

本人有在施工阶段过程控制工作中的亲身经历，也曾多次接触到过其它项目甲方代表咨询关于土石方和地基处理工程中的造价争议。在实践中，因地质勘察报告反映的地质状况与现场实际不符，往往会出现土壤中石方占的比例增大，导致开挖难度增大，费用增加；地勘报告中未反映的地下原建筑物钢筋混凝土基础等障碍物需要清除；基坑土石方挖到设计标高后出现达不到持力要求的软弱土层需要换填；因地质变化，原设计图和招标清单约定的施工方法和施工机械不可行需要变更组价……等等情况。这些因素隐藏在地下，在编制招标清单、招标控制价和投标报价时很难预测到，可能导致工程项目和工程量增加，中标单价变更，土石方及地基处理工程造价大幅增加。这是造价控制的重点和难点。为尽量减少土石方及地基处理工程施工过程中的不确定性因素对造价的影响，更有效地控制造价，本文拟从土石方及地基处理工程施工方法及造价控制要点、工程量清单及招标控制价编制和竣工结算审核三个方面对土石方及地基处理工程造价控制作些探讨。

   1 土石方及地基处理工程包含的工作内容

本文探讨的土石方及地基处理工程自定义为除建筑物主体结构以外的±0.000m以下工程，主要包括：土石方工程、基坑（槽）及边坡支护、降排水、地基处理。

   2 主要施工方法及造价控制要点

场地条件、地质状况、工程设计影响施工方法的选择，施工方法在很大程度上决定了其工程造价。

   2.1 土石方工程

土石方工程包括场地平整土石方调配、基坑（槽）开挖、基坑（槽）回填、压实、土石方运输。

   2.1.1 原始地貌标高抄测

土石方工程施工前应根据地块大小和标高的精确要求设计方格网间距，做好原始地貌标高抄测记录。

   2.1.2 场地平整 

为提高施工效率，场地平整一般都采用机械化作业方式进行施工。通常采用推土机推运，挖掘机和装载机挖装、自卸汽车运输等机具相结合。施工前应做好排水工作，大面积地块宜分段施工，分段成型。填方区域采用分层填筑，重型振动式压路机碾压。场地平整后的标高应根据原始地貌抄测标高和设计标高计算，尽量使土石方挖填平衡，减少运土量和重复挖运。

   2.1.3 基坑（槽）土石方开挖

由于土石方工程受雨天影响较大，宜安排在晴天施工。常用履带式单斗挖掘机挖土配合自卸汽车运土。对于采取放坡开挖或土钉墙支护的基坑（槽）土石方开挖按以下流程进行：

计算确定开挖的设计标高à确定开挖边界à确定边坡坡度à确定开挖顺序à基坑（槽）分层开挖à基坑（槽）壁边坡支护à修边、检底

对于场地狭窄又有地下室的深基坑，不具备放坡开挖条件，为防止施工过程中出现蹋方和对周边邻近建筑的不利影响，通常采用灌注钢筋混凝土排桩护壁。在这种情况下，应在基坑的周边先施工护壁排桩，再分层开挖土石方。

   2.1.4 土石方回填

回填前，应先清除坑（槽）内的积水和有机杂物，检查基础的结构混凝土达到规定强度。填料应选择碎石类土、砂土、石渣及含水量符合压实要求的黏性土。采用不同透水性的土分层填筑时，下层宜填筑透水性较大、上层宜填筑透水性较小的填料，以免形成水囊。填方施工应接近水平地分层填筑、分层碾压密实，每层的厚度应根据土的种类和选择的压实机械而定。大面积填土工程多采用碾压法，小面积的填土工程多用夯实法，非黏性土可采用振动压实法。要分层检查填土压实质量，符合设计要求后才能填筑上层，避免因回填质量不合格造成的塌陷开裂等返工增加费用。

   2.1.5 造价控制要点

       （1）土石方工程量的准确性取决于原始地貌标高（方格网）抄测的准确性。原始地貌标高是场地平整和下一步基坑（槽）土石方开挖、运输、回填等全部土石方工程计量的关键资料，应确保数据资料真实、准确、完整。因此，抄测过程中应有建设、监理、施工、过程控制等相关单位人现场见证。必要时现场标高抄测结果还应与地勘报告中对应点位标高作对比分析，是否吻合，若不吻合，应查明原因并做好原始记录，相关见证人员对抄测记录成果签字确认。

   （2）合理确定土质类别：土质类别不同，开挖难易程度不同，施工机具的选择也就不同，施工费用差异较大。编制工程量清单及招标控制价时要根据地勘报告并结合现场踏勘掌握的情况，合理评估土质类别，合理选择相应施工机具并据此确定清单列项、项目特征描述和招标控制价。

   （3）现场踏勘要重点关注和观察场地平整时表层土的堆积年限。很多郊区工程所在地存在堆积在一年以内的其它工地弃土、建渣等，此部分土石方应按松土计价，按相关规定应只计算运输费不计算开挖费。

   （4）合理确定土石方运距和堆场费：土石方运距和堆场费要根据现场踏勘和调研合理确定，不少计，也不能高估冒算。

   （5）根据土石方工程量大小、施工工期要求、施工机具功率等综合因素，合理确定土石方机械台班数量，合理计算特殊机械进出场费。

   2.2 基坑（槽）及边坡支护

开挖基坑（槽）时，如果现场条件（包括场地大小和周围环境等）和地质状况允许，采用放坡开挖相对来说较为经济。如果场地小，或有地下水渗入基坑（槽）时，往往不可能按要求的安全坡度放坡开挖。这时就需要进行基坑（槽）支护，保证施工安全并减少对相邻建筑物、管线等的不利影响。

基坑（槽）及边坡支护的结构形式有横撑式支撑、重力式支护结构、板式支护结构和土钉墙。支撑方案的选择首先要考虑对周边环境的保护，其次要满足本工程地下结构施工的要求，再则应尽可能降低工程造价和便于施工。

   2.2.1 横撑式支撑

常用挡土板作支撑，开挖较窄的坑（槽）多用横撑式土壁支撑。湿度较小的黏性土开挖深度小于3m时可用间断式水平挡土板支撑；对松散、湿度大的土可用连续式水平挡土板支撑；对松散、湿度很大的土可用垂直挡土板支撑。

   2.2.2 重力式支护结构 

主要有水泥土墙、水泥土搅拌桩。

   2.2.3 板式支护结构

包括挡墙系统和支撑（或拉锚）系统。挡墙系统常见材料有槽钢、钢板桩、钢筋混凝土板桩、灌注桩及地下连续墙等。目前，带地下室的深基坑（槽）支护采用旋挖灌注排桩较多，桩顶设置冠梁，深度较大的在桩的垂直方向中部还需要设置钢筋混凝土或型钢腰梁，桩内设置钢绞线锚索，桩间基坑侧面加挂钢筋网，喷细石混凝土护壁。

   2.2.4 土钉墙

最常见土钉有钢管或粗钢筋。沿基坑（槽）内侧周边分层、分段均衡挖土并进行土钉墙支护施工。施工流程为：

挖第一层土（深度约为设计土钉标高以下0.3m）à修整边坡à喷第一层混凝土à土钉及泄水管钻孔à土钉及泄水管埋设à土钉孔内灌浆à挂钢筋网à焊接骨架钢筋及土钉连接件à喷射第二层混凝土à养护à挖第二层土（以后重复前面工序）。

   2.2.5 造价控制要点

（1）重视地质勘察。地质勘察资料不详细、不准确对土石方及地基处理工程造价控制极为不利。要重视原位勘测工作，必要时可加密勘察钻孔点位，获取更能准确反映原位土特性的参数，从而为基坑支护方案设计的计算参数提供有力支撑。

（2）实行动态设计。设计方案的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短。因此，支护方案设计时要坚持技术和经济相结合，力争技术上可行，经济上合理。由于地勘报告不一定完全符合实际情况，依据地勘报告的初步设计可能不完善，需要在施工过程中实时监测、分析、预测，实行动态设计，及时调整设计中可能存在的不足，优化设计方案，避免设计方案过于保守增加不必要的造价。

（3）重视和加强施工现场精细化管理，减少材料运输和施工过程中损耗和浪费。

（4） 重视现场施工质量监督。基坑（槽）及边坡支护工程属于临时施工措施，也是隐蔽工程，常有施工单位为追求利益最大化，在隐蔽资料中夸大施工难度或工程量，在土钉锚杆或锚索长度、灌注桩钢筋笼配筋、长度和混凝土骨料、护壁混凝土厚度等方面做文章，甚至想多算少做，偷工减料。因此，要重视施工过程中的监督检查工作。

（5）施工过程中要做好隐蔽检验记录。对涉及土壤和岩石类别、长度、深度、厚度等关系到工程量增减和单价变更的原始数据需要参建各方现场人员共同见证确认。常见支护做法及造价控制要点如下表：

   2.3 降排水

   2.3.1 降排水施工方法

降水方法可分为重力降水（如积水井、明渠等）和强制降水（如轻型井点、深井泵等）。采用较多是明排水法和井点降水。降水方案的选择取决于建筑设计的基础埋设深度、地下水位深度、土质渗透系数。

现代民用建筑大多数都有至少一层地下室，选择深井井点降水较多，可降低水位深度15m以上。降水方法是在基坑土石方开挖以前，预先在基坑四周埋设一定数量的降水井，在井内安放抽水泵抽水，使地下水位降落到坑底以下，并在基坑开挖过程中仍不断抽水，使所挖的土始终保持干燥状态，防止流砂发生，土方边坡也可陡些，从而减少了挖方量，降低造价。

地面排水一般采取地基坑周围设置排水沟、截水沟，并尽量利用原有的排水系统，使临时排水系统与永久排水设施相结合。基坑底部排水则在坑底周围挖排水沟，在排水沟端部四角或中间设置集水坑，水沿排水沟流入集水坑，然后用水泵抽水到地面以上排水系统。

   2.3.2 造价控制要点

（1）根据地下水位相对于基坑（槽）底标高的高低，估算降水量大小，合理确定降水井的间距、数量、孔径和深度。

（2）在施工过程中要实事求是记录好钻降水井井孔时在一二类、三四类土、软质岩不同类型土壤的深度。土壤类型不同，价格不同。相关参建单位现场人员要见证核实确认。

（3）根据排水量的大小，合理选择排水管的管径和抽水泵的口径、功率。

（4）在施工过程中要实事求是记录每口井的抽水台班。一般来说，在施工过程中并非全部降水井中全部水泵都是24小时不间断抽水。因此，相关参建单位现场人员要见证核实每天实际抽水的水泵数量和实际抽水时间，审核全过程的抽水台班数量。

   2.4 地基处理

   2.4.1 地基处理原理及方法

地基处理就是采取措施使土中孔隙减少，土颗粒之间靠近、密实度加大，土的承载力提高或在地基中掺加各物料，通过物理化学作用把土颗粒胶结在一起，使地基承载力提高，刚度加大，变形减小。常见地基处理方法有换填法（砂石换填、混凝土换填等）、夯实地基法及采取砂桩、振冲碎石桩、水泥粉煤灰碎石桩、高压喷射注浆桩、褥垫层、预制钢筋混凝土桩（方桩/管桩）、灌注桩等处理。

   2.4.2 造价控制要点

（1）地基处理方案设计阶段要充分论证，选择经济合理的设计方案。建议采取招标竞争方式选择设计单位和设计方案。特别要避免设计和施工为一家的情况（本人曾遇到过这样的项目），避免设计方案过于保守增加造价。

（2）在施工过程中要把握地基处理属于隐蔽工程的特点，要做好隐蔽验收记录，避免出现与地勘不符的地质情况增加造价，要收集充分的证据。在处理过程中要组织各方人员共同见证核实不同地质类型分布深度，及时收方确认总工程量。

（3）常见地基处理方法及造价控制要点如下表。

   3 工程量清单及招标控制价编制时的造价控制

（1）工程量清单及招标控制价编制应根据地勘报告和现场踏勘调研掌握

的情况，合理测算土石方及地基处理工程中涉及的各类型土质比例，根据周边建筑采用的施工方法，合理选择施工机具和施工方法，并据此合理确定清单列项、项目特征描述和招标控制价。

（2）根据工程规模和设计方案，合理确定大型机械的进出场费和其它措

施费。

（3）清单项目特征描述中宜将地质情况、土石比例、施工机具选择等一

定风险幅度内的因素让投标人综合考虑报价，避免这些因素变化引起重新组价。

（4）坚持公平、公正原则，根据工程规模大小，宜在清单编制说明及合

同中约定量、价调整的风险幅度。不宜将全部风险都转移给施工单位承担。因为想让施工单位亏本干活基本上是不现实的。若风险过大，增加费用太多，施工方亏本，极有可能导致工程停工或施工质量得不到保障等不良后果。

在工程量基本不变的情况下，因地质等因素变化导致施工难度增加需要变更综合单价的，在清单编制说明和合同中可以约定按实际施工方法和相关规定正常组价，综合单价增加15～20%以上的，可以按正常组价*中标价下浮率确定新的综合单价。

在施工难度基本不变（综合单价不变）的情况下，因地质等因素变化导致工程量增（减）超过约定的幅度（如15%，视工程具体情况而定），可对中标单价作适当调减（增）（如10%，视工程具体情况而定）。

   4 竣工结算审核时的造价控制

   4.1 严把资料关

任何一个工程项目的竣工结算都要以前期过程中形成的相关资料为依据。结算审核时首先要对相关资料的真实性、完整性进行审查。从施工图纸、招投标文件、工程施工承包合同、施工全过程中的动态资料都要一一核对。相关参建单位现场负责人对资料的签字确认手续要齐全，变更及签证的理由要充分、流程要合规。

   4.2 全面审核工程量

土石方及地基处理工程属于隐蔽工程，结算阶段工程量无法实测，工程量主要依据施工图纸和过程中的隐蔽验收签证资料计算。审核工程量时要审核验证有关联性的资料能否自圆其说，能否相互佐证，是否相互矛盾。例如，复核施工单位进场后抄测的原始地貌标高与地勘报告中对应位置的标高是否一致，如果不一致，又不能提供建设、监理单位确认的合理解释的，抄测资料的真实性就值得怀疑。在这种情况下一般应按地勘单位提供的标高计算工程量。

   4.3 公平、公正审核变更单价及费用

施工单位经常会提出土石方及地基处理工程施工过程中实际地质情况与地勘报告和招标清单约定不一致而要求变更单价或签证增加费用。所以，在审核中必须要仔细阅读合同及招标清单对相关风险因素、风险范围和调整办法的约定条款，依据真实有效的资料和相关规范及政策文件的规定，公平、公正审核施工单位主张的变更单价和费用要求，维护甲乙双方合法权益。

   参考文献：

   [1]袁大祥.安慧.建筑工程施工技术[J]建设工程技术与计量,2013