薛东

（四川君源工程管理有限公司，四川成都 61000）

   摘 要：随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会对于工程的社会效益和生态效益更加关注，“绿色工程”观念深入人心，进而在“绿色工程”背景下，工程造价也发生了新变化，呈现新的趋势性，这会对工程的建造和成本控制产生影响。本文旨在研究在“绿色工程”背景下工程造价所产生的新的变化，针对这一变化和趋势进行分析，并希望通过分析，让企业对于工程造价变化有新的认识，进而能够制定针对性的应对策略，在逐步推广“绿色工程”的同时，有效控制工程造价成本。

   关键词：绿色工程；社会生态效益；工程造价；分析

   0 引言

伴随着我国经济的转型，对于经济发展的质量要求越来越高，经济发展方式从传统粗放式的高污染、高能耗，逐渐向绿色、高效的经济发展方式转变，更加重视经济发展的社会效益和生态效益。而工程建造领域也随之产生了相应的变化，“绿色工程”理念开始逐渐受到重视，即在保证工程建造的经济效益的条件下，在工程的设计、材料的准备和工程施工建造过程中融入绿色发展的概念，在设计理念中重视绿色材料的使用，在施工过程中重视工程材料的节约，尽可能地减少工程建造对于环境的污染。“绿色工程”项目的广泛化必然对工程造价产生影响，在融入绿色施工的理念之后，工程造价的变化必然对于企业有效控制成本产生一定的影响和挑战。企业要实现在“绿色工程”背景下对于工程项目的有效监控，实现对于工程成本的有效控制，就必须要充分了解“绿色工程”背景下工程造价可能产生的变化和趋势，进而制定相应的应对策略和施工计划，保证工程建造实现经济效益和社会生态效益的有效共存。

   1 相关概念与研究

   1.1 绿色工程

近些年来，随着人们对于生态环境更加重视，以及政府的相关政策和法规要求，“绿色工程”建设逐渐成为热门话题和重点研究领域。罗聪铭（2018）指出传统的工程建造理念是安全、质量、成本、效率四位一体统筹考虑，这使得在工程建造过程中忽视生态效益，缺乏对于环境的保护，造成环境污染和生态失衡；李婧仪（2018）指出所谓绿色工程理念，就是在传统的工程建造的基础上，将“绿色工程”的理念融入进来，重视对于资源的节约利用，充分控制工程建设过程中产生的污染；刘文涛（2015）指出，“绿色工程”管理与传统的工程管理的区别不仅仅在于对于环境与资源的考虑，而且更加强调工程项目的可持续发展能力。也就是说通过注重对于工程设计和工程建造的科学化以及新型环保材料的应用等，保证工程项目能够运行更长的时间，工程建造能够实现良性的可持续发展。工程项目的有效运行，意味着对于工程材料的充分利用，进而能够实现良好的经济效益，同时最大限度地实现绿色环保目的；赵秀艳（2015）指出了“绿色工程”是放眼整体性和长期性的考量，单个项目可能看起来是高效的，但是从整体和长期来看却可能是不经济的。要实现长期可持续发展，“绿色工程”则变得十分必要。

   1.2 工程造价

工程造价简单来说就是一项工程的建造成本，指的是建造一项工程项目需要预付或投入的全部费用，包括前期的工程设计规划费用、工程设备和建设材料的购置费用、工程建造过程中的各项支出等等。目前，国内对工程造价已经进行了广泛的研究，大致方向上一般分为对不同领域的工程造价研究、对于工程造价不同方面的研究等等。在对不同工程领域工程造价研究方面，周峰（2019）研究了市政公用设施的工程造价问题，张建欢（2019）研究了水利工程造价的控制问题，樊蓉蓉（2019）研究的是石油企业的工程造价问题，闫鹏涛（2019）研究了道路工程的工程造价问题等等。对于工程造价不同方面的研究，主要是工程造价的成本控制问题，同时还包括预算管理、造价编制、影响因素、审核审计、人才培养等等。李克楠（2019）、赵楠（2019）、王斌（2019）、邵梦菲（2019）、苗照（2019）等都从工程造价的成本控制方面进行了研究，蒋慧杰（2019）、宋丽婷（2019）、魏震（2019）、李智慧（2019）等研究了工程造价人才培养和课堂教学问题，战胜君（2019）、马飞翔（2019）、王崇崇（2019）针对工程造价的影响因素进行了研究，袁可兰（2019）研究了工程造价的编制问题，胡鹏（2019）、董婉华（2019）研究了工程造价的预结算审核问题。总的来看，对于工程造价的成本控制仍然是目前对工程造价领域研究的主要研究方向。本文研究“绿色工程”背景下的工程造价变化，其目的也在于通过对于工程造价变化的分析，使得企业能够对工程造价变化有一定的预判，进而能够制定有效策略，有效控制“绿色工程”背景下工程项目的成本上升。

   2 “绿色工程”背景下工程造价的变化和趋势

   2.1 工程造价结构更加复杂化

从传统工程造价的核算来看，成本结构一般包括施工前准备成本和施工过程中的建造成本。然而，在“绿色工程”背景下，除了建造前期成本和施工过程成本，还要包括施工所产生的环境污染治理成本。尽管一般在工程核算过程中环境治理成本并没有直接计入工程造价，带有一定的隐形性，但实际上环境污染治理成本应该包括在工程造价之中。

原因基于两个方面，一是加入治理成本后的工程造价，更符合工程造价应该反映的工程建设过程中的全部费用支出，即工程的实际建造成本；二是便于项目评估。从项目评估的标准来看，在“绿色工程”普及后，要想在不同项目之间依据工程造价，进行项目的有效选择，就必须将治理成本加入其中。例如，对比两个项目，一个是绿色工程项目，采用了各种先进材料，有更加严格的工程管理和更加专业化的工程建造团队。为了简单起见，假设这样的工程建造之后并不存在治理成本，而另一个项目建造过程中采用传统的工艺和技术，其结果是必然产生大量污染，进而企业要负担污染后的治理工作。如果要对两个项目进行造价的评估，仅从工程建造过程中的成本来看，显然绿色工程项目支出的费用更加高昂，但是由于建造过程环保，并不需要付出治理成本和可能存在的罚款，而建造价格低廉的工程由于环境污染较为严重，治理成本必可避免。以上例子旨在说明，在“绿色工程”背景下，治理成本已成为工程造价不可分割的一个重要部分，工程造价的结构更加复杂。

进一步来看，施工前准备成本又包括工程的设计和咨询成本、材料和设备准备和购置成本以及其他各种预付款项。在“绿色工程”背景下，由于考虑项目的环保效果，工程的设计和咨询变得更加复杂，在原本设计理念的条件下，必须加入绿色概念。在材料选择上，也必须突破以往的在保证质量的条件下，成本最小化原则，而是要按照环保标准进行材料选择，因而过程中变得更为复杂。再从工程建造过程来看，建造过程中要求充分利用材料，及时处理产生各种的废物，这样一来使得建造过程相对于以往产生了许多成本的增减。最后从环境治理来看，尽管表面上看来，仅仅是治理成本一个简单的用词，但是环境治理实际却是一个复杂而系统的工程项目。简单来看，在前期需要对环境污染成本进行检测和评估，进而制定治理方案，购置各种治理材料和设备，聘请专业人员和员工进行治理，同时如果治理不彻底和不及时还要承担可能存在的行政处罚，这些内容都包括在了工程造价中，使得工程造价的结构变得十分复杂。

   2.2 工程造价短期投入成本上升

在“绿色工程”背景下，尽管企业的目标仍然是经济效益最大化，但是工程建造必然将生态效益和社会效益融入其中，而要实现工程建造的生态效益和社会效益，企业必然要采用新工艺、新材料、新技术，要求有更加专业化的施工团队，在决策过程中也要求有更加专业化的项目评估和咨询，即实现宁少英（2014）指出的绿色决策、绿色施工、绿色使用。而这一系列的过程，必然要求企业有更大的资金技术投入，项目造价成本短期内必然会上升。此外，政府为了实现绿色经济发展，必然会制定各种排放与污染标准，为了便于统一监管，标准一般都是硬性指标化的。同时，国家政策强调“谁污染、谁治理”，因而工程造价中必然要包含为治理环境污染所包括的治理成本，因而短期来看，工程造价成本的上升趋势是必然的。其实从经济学角度来看，资源消耗和环境污染来源于经济的外部性，即企业为实现自身经济效益，牺牲环境和其他群体的福利状况，社会和其他群体承担了本该不属于他们的成本，即成本出现了外溢。解决外部性防止成本外溢的一个重要解决方式就是要将企业通过污染和牺牲环境外溢的成本内部化，即企业要承担对被污染环境的治理工作。而工程建造领域，正如吴芬珠(2012)对于旅游开发的分析，是一个存在广泛外部性的领域，这样一来企业必然要承担在工程建造过程中的污染成本，因而工程造价成本的上升自然是不可避免的。但是，这种成本的上升也并非完全绝对化的，因为新材料和新工艺的采用也可能带来更加低廉的成本，而且技术投入的增加还会带来运行成本的下降，所以这种成本上升多半是短期的，多发生在“绿色工程”应用的初期阶段，因为初期阶段技术相对不成熟，新材料和新工艺的供给缺乏竞争性，因而企业要建设“绿色工程”，就必须支付高额成本。

   2.3 工程造价长期平均成本下降

上文中我们探讨了在“绿色工程”背景下，企业在工程建造过程中，由于除了原本工程建造成本之外，还需要承担环境污染治理成本，同时各种新材料、新工艺、新技术的应用都需要投入更多成本，因而从短期看工程造价成本必然是更高的。但是，如果我们从长期来看，按时间、产出和社会效益来看工程造价的变化，工程造价平均成本实际上是下降的。张勇（2019）指出新材料应用有利于提高工程质量，降低工程成本。之所以会出现长期成本的下降，基于这样几点原因：首先“绿色工程”建设必然要求有更高环保水平的工艺技术的应用，这样有利于工程项目引入更先进的建造技术和工艺，推动工程技术更新换代，这样长期会使得建造成本趋于下降；其次，新的工程建造技术的应用会使得工程建造质量有更加大幅度的提高，进而延长工程使用寿命，同时更加高质量的工程有利于企业更加高效的生产，实际上意味着长期平均成本的下降；第三，“绿色工程”技术的运用，会使得在工程建造和企业实际生产过程中能够更加充分地利用材料、节约生产成本、提高运行效率、降低长期平均成本；第四，绿色工程的建造必然带来良好的生态效应，充分保护了生态环境，为企业的生产和发展提供了了良好的外部空间，为企业长期可持续发展创造条件，尽管这部分效益难以有效评价，但是我们可以简略地对比相对日渐恶化的生态环境，良好的资源环境条件会使得企业经营付出的成本更加低廉；第五，随着“绿色工程”技术和绿色材料的应用，“绿色工程”会更加市场化，材料和技术的市场供给增加，竞争加剧，最终结果是工程建造成本的下降。周钟扬（2019）指出，“绿色工程”建设有利于企业长期可持续发展。

   3 结论与建议

本文研究了在“绿色工程”背景下工程造价的变化与趋势，首先对“绿色工程”与工程造价的概念与目前的有关研究进行了介绍，之后分析了目前“绿色工程”背景下工程造价几个方面的变化趋势。即在“绿色工程”背景下，工程造价的内部构成更加复杂，工程造价的短期投入成本上升，长期成本趋于下降，这样的背景对企业工程建造有了新的挑战。企业要想充分应对因为“绿色工程”的深入引起的工造价变化，就要做好几点工作。首先，要加强对于工程项目的充分设计与评估，即要做好前期工作，使得企业在建造过程中充分控制成本；其次，积极采用新的工程技术与工程材料，推动技术进步与创新，降低工程材料成本；其三，要积极聘用和培养更加优秀的工作和管理团队，保证工程建造项目更加合理有序的运行；最后，要加强“绿色工程”管理思想的教育，从每一位员工做起，使得“绿色工程”思想深入人心。最终原则是，积极降低和控制前期成本，长期重视和鼓励“绿色工程”技术和工艺的运用。

 

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