杨晓凤

（四川科特建设管理有限公司，四川成都61000）

   摘 要：“一带一路”倡议带来了大量的海外建设需求，尤其是在基础设施互联互通领域，亚洲、非洲、拉丁美洲及中东欧地区拥有大量在建或待建设工程项目，对工程造价需求也日益扩大。从长远来看，在国内市场容量增长有限、国际工程造价咨询需求日益增加的背景下，我国工程造价业“走出去”是大势所趋。因此，我国工程造价企业应不断提高综合实力和国际化经营水平，以周边国家和发展中国家为重点，积极拓展海外业务，为我国从工程承包大国发展成为真正意义上的建筑工程强国打下坚实基础。

   关键词：一带一路；工程造价业走出去；展望

   0 引言

改革开放以来，随着我国经济实力日益增强和全球化的不断深入，中国企业国际化程度快速提升。党的十八大后，特别是2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议以来，获得世界大多数国家的高度认可和积极拥护，我国对外贸易、投资和经济合作迈上了新台阶，优质中资企业“走出去”的步伐也进一步加快。作为传统优势行业，对外工程承包是我国对外经济合作的重要组成部分，也是中资企业“走出去”的主要形式。然而，与工程承包密切相关的工程造价咨询业国际化程度却发展缓慢。这其中既有国际市场竞争激烈、市场门槛较高等外部原因，也与我国工程造价咨询行业和企业自身存在的问题息息相关。

“一带一路”倡议带来了大量的海外建设需求，尤其是在基础设施互联互通领域，亚洲、非洲、拉丁美洲及中东欧地区拥有大量在建或待建设工程项目，对工程造价需求也日益扩大。从长远来看，在国内市场容量增长有限、国际工程造价咨询需求日益增加的背景下，我国工程造价业“走出去”是大势所趋。因此，我国工程造价企业应不断提高综合实力和国际化经营水平，以周边国家和发展中国家为重点，积极拓展海外业务，为我国从工程承包大国发展成为真正意义上的建筑工程强国打下坚实基础。

   1 工程承包企业“走出去”现状

在中国对外开放不断深化的背景下，我国建筑工程承包企业大量走出国门开展国际工程建设，取得了瞩目的成就。我国对外承包工程新签合同金额由2005年的296亿美元增至2016年的2384亿美元，规模扩大了7倍，年均增速超过20%。在新签合同额中，51%集中在亚洲，33%分布在非洲，7%分布在拉丁美洲。

工程承包对深化我国与东道国经贸合作、促进当地经济社会发展的带动效应不断增强。2018年，对外承包工程主要集中在交通运输、一般建筑和电力工程建设行业，占比66.5%,有效改善了东道国基础设施条件，为当地创造就业岗位84.2万个，惠及东道国民生。同时，对外承包工程带动我国设备材料出口近170亿美元,同比增长10.4%。

“一带一路”沿线国家成为工程承包的新热点。据国家商务部统计，2018年在“一带一路”沿线的63个国家对外承包工程完成营业额893.3亿美元，占同期总额的52%。

与此同时，我国也涌现出一大批大型国际化工程承包企业。根据全球建设领域最权威的美国《工程新闻记录》（Engineering News-Record）杂志发布的榜单，在2019年度ENR“全球最大工程承包商250强”中，中国工程承包企业占据57席，共实现营业收入8834.3亿美元，在全部250强企业营业收入中所占份额过半。其中，中国建筑集团有限公司、中国铁路工程集团有限公司、中国铁建股份有限公司、中国交通建设股份有限公司和中国电力建设集团有限公司包揽了前5名。

   2 工程造价企业“走出去”现状

作为建筑工程行业不可或缺的组成部分，随着“一带一路”建设不断推进，工程造价咨询也越来越多地走出国门，先后在肯尼亚蒙内铁路、马来西亚槟城二桥等“一带一路”重大项目中表现出色，为中国标准、中国技术获得国际认可做出重要贡献，成为“一带一路”上传颂的“中国故事”的重要组成部分。然而，从行业整体来看，工程造价企业“走出去”现状仍不理想。据统计，我国开展国际工程咨询业务的公司仅百余家，以造价咨询为主营业务的工程造价咨询企业更是寥寥无几。

导致工程造价企业国际竞争力不足的原因是多方面的。我国工程造价咨询行业起步较晚，在制度环境、行业管理、市场规范程度、企业业务能力方面与发达国家之间存在一定差距。据住建部公布的《2018年工程造价咨询统计公报》， 2018年全国共有8139家工程造价咨询企业，其中甲级工程造价咨询企业4236家，乙级工程造价咨询企业3903家；专营工程造价咨询企业2207家，兼营工程造价咨询企业5932家。尽管企业数量众多，但行业集中度低，企业规模普遍偏小，尚未形成一批综合实力较强的龙头企业。同时，工程造价咨询公司业务主要集中在传统的计量计价服务上，业务趋同现象明显，低价竞争与恶性竞争频现，未形成一个较好的市场体系。此外，工程造价咨询企业人员流动性大、专业知识水平偏低，尤其是了解国际市场环境的人员不足，很大程度上限制了企业国际化发展。

   3 “一带一路”引领工程造价业“走出去”发展新阶段

当前，我国经济已从高速增长转向中高速增长，作为国民经济支柱产业的建筑工程行业增速也有所放缓。对于国内工程承包企业和工程造价企业而言，市场规模增速放缓意味着更激励的竞争和更低的利润率。与此同时，伴随着“一带一路”倡议的国际影响力不断提高，越来越多的沿线国家开始释放基础设施、住房建设等工程建设需求。在此国际国内背景下，乘着“一带一路”“的东风“走出去”已成为我国工程造价咨询行业的必然选择。工程造价咨询企业唯有积极参与国际分工，主动走出去开辟海外市场，才能长期保障企业的根本利益。另一方面，工程造价咨询行业是集技术、服务于一体的知识密集型产业，是我国建筑行业综合实力的重要体现，也是经济社会发展的先导产业。工程造价咨询企业走出去，既符合我国经济转型升级的要求，也与当前鼓励高附加值服务贸易出口的政策环境相吻合。

“一带一路”倡议为工程咨询行业国际化带来了良好的市场和政策环境，创造了前所未有的机遇。2013年9月和10月，习近平主席先后在出访哈萨克斯坦和东南亚国家时提出建设“新丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的战略构想。此后，“一带一路”成为新时期中国对外交往的顶层设计，共商、共建、共享的“一带一路”合作原则获得世界上多个国家的高度赞扬和拥护。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平总书记回顾五年来的成果，精辟指出“150多个国家和国际组织同中国签署共建“一带一路”合作协议。从亚欧大陆到非洲、美洲、大洋洲，共建‘一带一路’为世界经济增长开辟了新空间。事实证明，共建‘一带一路’不仅为世界各国发展提供了新机遇，也为中国开放发展开辟了新天地。”当前，“一带一路”建设正从气势磅礴的“大写意”走向精雕细琢的“工笔画”，不断走细走实，工程承包，特别是工程咨询行业在“一带一路”建设中更加大有可为。国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》提出，要加快建筑企业“走出去”，并培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。未来，工程造价咨询企业可从以下几方面发力。

一是以周边国家和沿线发展中国家为重点拓展国际业务。“一带一路”涉及国家和地区范围广，各国发展阶段和诉求也呈现出较大差异。以我国周边国家和非洲国家为代表的发展中国家，正在经历快速工业化和城市化，不仅对基础设施、工业建设和住房建设产生了较大需求，其社会经济特征也与我国上世纪末经济高速增长时期相似。同时，亚非国家也是我国工程承包企业的重点业务所在。我国造价工程咨询企业可凭借国内经营的丰富经验，以及成本低、效率高等优势，依托中资企业境外工程承包项目，重点拓展在此类国家和地区的造价咨询业务。

二是苦练内功，提高企业综合实力和国际竞争力。充分利用 BIM 等各类专业软件，借助“互联网+”实现集成管理，提高企业专业技术水平；积极开展全过程造价咨询，推动业务向产业链上下游延伸，拓宽企业业务范围，拓展利润渠道、提高企业利润率；优化资源配置，挖掘和培养人才。此外，工程造价咨询企业应积极参与国际竞争，在竞争中学习和成长。通过与世界发达国家开展国际竞争与合作，学习对方的先进技术和管理经验，取长补短，提升造价咨询企业自身的国际竞争力。

   参考文献：

   [1]《齐心开创共建“一带一路”美好未来在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲》，习近平，中国一带一路网，

 https://www.yidaiyilu.gov.cn/ydylcylznzd/lydyl/102111.htm

   [2]2019年度ENR全球承包商250强解析，《中国勘察设计》，2019.09

   [3]汪向东,肖红.工程造价咨询行业发展问题与对策[J].建筑经济, 2013(9):61-63.