尹薇

(四川中佳信建设管理有限公司重庆分公司，四川 成都 610000）

   摘 要：施工阶段的成本控制是建筑公司造价管理的重要一环，是有效进行项目成本控制的关键。但目前我国建筑公司在施工阶段的成本控制中还存在诸多问题。本文基于企业管理和工程造价管理的理论知识，结合实践，对建筑公司施工阶段成本控制存在的一些问题进行了论述，并提出部分改善措施。

   关键词：施工阶段；造价管理；成本控制

   0 引言

   随着建筑业市场的竞争加剧，如何做好成本控制，使经济效益最大化已经成为建筑公司提高自身竞争力的重要途径。但很多建筑公司还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致建筑公司利润的减少，减少公司的内部积累，也会降低建筑公司的竞争力，从而阻碍公司的长远发展。

   1 建筑公司施工阶段成本控制概述

   施工阶段的工程成本是指建筑公司以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，利用所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。

   按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本是指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械设备费用、其它直接费用；间接成本指公司内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括管理人员费用、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。

   工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的造价管理活动。加强工程项目成本控制，是建筑公司增强市场竞争力的有效途径。但目前我国建筑公司在施工阶段的成本控制中还存在一些问题和不足。

   2 施工阶段成本控制中存在的问题

   2.1 对成本控制认识上存在误区

工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题。虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的造价，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于公司来说未必是最优的。公司是要在保证工程质量的前提下，使利润最大化。

   2.2 施工阶段成本控制体系不够完善

现在工程项目一般都是项目经理负责制。建筑公司一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业汇报工程的实施情况。虽然权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而有的项目小组的项目负责人根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题才是属于自己的。所以，有的负责人把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员，没有形成一套完善的成本控制体系，并从项目全局进行成本的控制。

   2.3 忽视了工程项目的质量控制

“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价。所以，项目负责人为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了建筑企业的经济效益；有的项目负责人片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，导致工程造价升高，还给公司带来了名誉上的损失。

   2.4 对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理

工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于建筑公司对施工过程往往缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大提高了工程项目的造价。

   2.5 缺乏相应的激励机制

建筑企业除了要明确项目负责人的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是建筑公司造价管理的根本，也是实施低成本战略的重要武器。当前建筑公司在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这样没有激发员工的积极性，不能把成本控制做到实处。

   2.6 缺少索赔的意识，致使建筑企业每年在官司上赔了很多钱

由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。建筑公司如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。

   3 施工阶段成本控制的方法

   3.1 强化成本控制理念，完善成本控制体系

成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本控制。首先，建筑公司应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖惩措施，应奖罚分明，提高项目小组各人员的积极性；其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法；还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中出现的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，不断完善项目的成本控制体系，对工程项目进行全过程的造价管理。

   3.2 明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制

要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和其它费用控制。

   合同控制：在施工阶段，成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据，项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。

   材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。

（1）材料用量的控制包括：①加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运，降低堆放、仓储的损耗；②坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；③改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料。

（2）材料价格的控制包括：①对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低价格的材料进行采购；②对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，应选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。

   质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到整个施工过程中，施工单位应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力、物力的浪费。

   其它费用控制：工程项目的其它费用主要就是管理费用，应减少一些额外的费用支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费要严加控制，避免不必要的铺张浪费。

   3.3 做好施工阶段的索赔工作

施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一。常见的索赔内容有：①不利的自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起的索赔；②由于业主和设计等其他方面的原因，引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔；③业主发布加速指令，要求承包商投入更多资源，加班赶工来完成施工项目，导致工程成本的增加；④业主材料质量问题或材料供应不及时引起的索赔；⑤由于物价上涨因素，带来了人工费、材料费、设备费的不断增长，导致工程成本大幅度上升引起的索赔；⑥其它方面的索赔：如工期延长和延误的索赔、拖欠支付工程款引起的索赔、停电、停水的索赔等。⑦同时也要做好反索赔管理，对其它公司或人员不符合法律规范的索赔要求，要做好反索赔工作。建筑企业一定要增强索赔意识，加强索赔和反索赔管理，做好资料的收集、整理和保存工作。并且要对工程项目施工过程中发生的重大问题作好记录，经有关部门签字，然后存档。

   4 结语

   建筑公司造价管理是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多，而施工阶段的成本控制又是其中的重中之重。在日益竞争激烈的今天，公司之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础。所以，如何在保证质量的前提下，降低工程项目的造价已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。本文通过对工程项目成本控制中的一些问题的分析，提出了进行成本控制的一些建议，希望公司能把成本控制作为公司的核心任务，让公司更上一层楼。

  

参考文献：

   [1] 黄东进，施工阶段成本控制探索，科技资讯，2006（31），P51.

   [2] 陈志江，陈静，浅谈项目开发中施工阶段的成本控制，四川建材，2006（2）

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   [3] 舒伟，建筑施工企业如何在施工阶段进行成本控制，建筑施工，2002（12）.

   [4] 尹利福，建筑施工阶段的工程成本即时化控制和管理，科技咨询导

报,2007（6）P196-197.