（四川良友建设咨询有限公司，四川成都 610041）

   关键词：柴油发电机；台班；造价控制 

   0 引言

   根据相关规定，施工现场临时用电属于工程项目开工前的“三通一平”内容，“三通一平”应当由建设单位完成。同时，2013清单规范9.10.1约定“承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求”。但由于柴油发电机在施工过程中不一定是连续运转，同时各参建单位无法对柴油发电机的使用进行实时监管，导致在柴油发电机台班签证的办理过程中，关于台班数量确认及计价方式存在较大争议。

   1 项目背景

   某小学改扩建工程位于成都市主城区，现场由于无预留用电负荷，无法为施工提供用电保障，同时建设单位短时间内无法解决临时用电问题，经现场各方商讨决定，由施工方使用柴油发电机发电解决现场用电问题。根据合同约定“关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：发包人提供的施工的场地应满足三通一平（施工用水、施工用电、公共道路开通至规划红线，场地平整）要求，如果提供场地不能满足三通一平，发包人可委托承包人实施，费用由发包人承担。”

   2 争议焦点概述

   在现场技术方案确定后，施工方提出签证要求，主张柴油发电机根据进场时间及使用台班数量，套取相关台班定额后按实计取。但过控单位及建设单位认为台班数量确认及价格认定存在较大争议，主要争议如下：

  （1）如何区分现场施工用电及办公生活用电。根据相关约定，建设单位只应承担现场施工用电部分的相关费用，办公及生活用电应当由施工单位自行承担；

  （2）发电机实际使用台班数量不能准确确认。现场柴油发电机使用不是连续使用，过程中经常存在停机情况，各参建单位无法实时对发电机台班进行准确收方；

  （3）专项方案中的柴油发电机选型只会确认额定功率，同时柴油发电机铭牌功率也为额定功率，过程中柴油发电机的实际功率会根据现场负荷实时变化，所以过程中的实际使用功率无法准确认定；

  （4）在柴油发电机台班按实计取相关费用后，实物量工程中电费如何扣除。根据定额编制原则，相关实物量定额中已经包含施工相关的电费，那么柴油发电机台班费用按实计取后就存在电费重复计取问题，因此实物量定额中的电费应当扣除。但根据《四川省建筑工程工程量清单计价定额》及相关补充文件，实物量定额中并未明确电费耗量，导致电费无法准确扣除。

   3 解决方案

   根据以上争议焦点，我单位在调研其他项目及咨询专业厂家后提出以下两种解决方案，经过各参建单位商讨，最终本项目采用第二种方案来认定柴油发电机台班数量及费用计取。

   3.1 按柴油发电机市场租赁价格+柴油费用共同定价

   根据市场调研，柴油发电机市场租赁方式一般为租赁方提供质量合格的柴油发电机，发电机租赁价格按照包月价格或单天价格计算，实际使用的柴油费用由使用方自行采购。基于以上调研，我方提出可以根据市场询价，确定相关功率柴油发电机的包月租赁费或单天的租赁费，场实际使用的柴油可以根据柴油进场记录及使用发票进行按实计量，柴油价格参照当月信息价。如下表所示。

   备注：以上价格为含税价格

   3.2 在现场安装计量表，统计实际发电量

   选用一个标准时间段，统计标准时间段内的柴油发电机运转时间T、实际发出总电量Q1，根据实际运转时间T、发出总电量Q1及额定功率计算柴油发电机在标准时间段内的平均负载率η，根据现场施工使用电量Q2及柴油发电机平均负载率η推算用于现场施工的柴油发电机台班数量，再根据推算台班数量及相关定额计算柴油发电机台班使用费用，最后根据实际发电量扣除实物量工程中的电费。具体步骤如下：

  （1）施工方报送柴油发电机使用专项方案，相关审核方需从技术层面，根据现场拟投入施工机械的总功率及使用周期严格审核柴油发电机的型号选用，防止型号选用过大，造成资源浪费，并初步确定柴油发电机的开始时间及截止日期；

  （2）在现场柴油发电机安装完成后，需在现场安装两个计量表，计量表1用于统计柴油发电机的发电总量，计量表2用于统计现场施工实际用电量。统计柴油发电机的发电总量可用于测算柴油发电机平均负载率η，统计现场施工实际用电量目的是与办公生活用电区分，由于现场办公生活用电也由柴油发电机发电提供，以防止办公生活用电占用柴油发电机台班数量；

  （3）记录柴油发电机的开始使用时间段及计量表2（用于统计现场施工实际用电量）的初始电量，并每周进行抄表记录，该计量统计时间段建议以周为单位，同时不要跨月统计，避免出现后期柴油及电费选用信息价时无法按月分量的问题；

  （4）当现场施工负荷趋于稳定后，抽取一个标准时间段，统计标准时间段内的柴油发电机运转时间T（h）、计量表1在该时间段内的统计电量（实际发出总电量Q1（KW.h））（见下表1），计算柴油发电机平均负载率η=实际发出总电量Q1÷柴油发电机运转时间T÷额定功率；

  （5）每周根据计量表2数据记录现场施工用电量Q2(KW.h)（见下表2）。根据现场施工用电量Q2(KW.h)、额定功率、柴油发电机平均负载率η，现场施工实际使用台班数量N（台班）=现场施工用电量Q2(KW.h)÷柴油发电机平均负载率η÷额定功率÷8；

  （6）根据现场施工实际使用台班数量N（台班）、定额及相关配套说明计算柴油发电机台班费用；

  （7）根据现场施工用电量Q2(KW.h)及施工当期信息价中电费价格扣除实物量定额中的电费，此种电费扣除方式为整个项目按施工用电总量直接扣除，不在每项实物量定额内体现扣除。

   4 结语

   柴油发电机台班数量及价格认定一直都是工程项目中的争议焦点，很多项目都无有效办法解决这些争议问题，导致柴油发电机台班费用的认定最终通过各方协商解决。为了避免签证办理过程中及后期结算阶段产生数量及价格认定争议，同时规避后期审计风险，建议各参建单位做好做细柴油发电机方案选型及过程记录，做到过程管控有理有据，在公平合理的基础上解决工程项目中的突出问题，以充分体现造价控制在工程项目建设中的专业性。

   参考文献：

   [1]中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）

   [2]《四川省建筑工程工程量清单计价定额》及相关补充文件

   [3]住房城乡建设部及国家工商行政管理总局制定的《建设工程施工合同》示范文本（GF—2017—0201）