（四川建科工程建设管理有限公司，四川 成都 610031）

   摘 要：随着我国建筑行业的迅速发展，全过程工程咨询模式在各个工程建设领域中正广泛推行。这一新的建设组织方式的应用，将显著提高项目建设效率，保障施工进度和质量，有效控制项目投资。本文基于全过程工程咨询服务一体化管理的优势，从项目业主投资控制管理考虑，在设计阶段对永临结合的实施进行探讨，并在招标阶段对永临结合进行费用约定，以实现项目业主节约投资的目的。以某大型大专院校项目为例，充分考虑学校项目场地范围大、单体多、工期紧的特点，分析设计阶段采取临时施工道路和永久道路相结合，临建基层硬化和运动场基层相结合的方法，在招标阶段进行约定，探讨进行永临结合对投资控制的影响,从而在保障工期和质量的前提下达到节约投资目的，为类似项目的投资控制提供参考。

   关键词：全过程工程咨询；投资控制；设计阶段；永临结合；节约投资

   0 引言

   全过程工程咨询的内容包括对工程规划、设计、管理、施工等全生命周期的咨询服务，涉及工程建设的各方面，能对工程建设的所有环节提供咨询服务。以某大型大专院校项目为例，在方案设计阶段引入施工道路和永久道路结合，临建基层和运动场基层结合的思路，并论证实施的可能性。经科学评定后，在施工图设计时，考虑道路做法及运动场做法实施永临结合。在项目招标阶段，对该部分永临结合费用进行单独约定。如投标人在投标时必须考虑施工道路和永久道路结合，临建基层和运动场基层相结合方式，并且该部分总费用按照分摊原则进行计取（约定分摊比例），修补费用按实计取，最终实现为项目业主节约投资的目的，又能在一定程度上调动施工总承包单位的积极性。

   1 全过程工程咨询的概念

   全过程工程咨询是将某建设项目在决策分析与评价阶段、勘察设计阶段、工程实施阶段、运营维护阶段的多项服务工作发包给一家单位或多家单位组成的联合体进行统一管理的模式，包含项目的前期咨询（可研、立项）、项目管理、工程设计、概预算编制、工程招标代理、施工阶段造价控制、工程监理、工程竣工结算审核等中两项以上的服务工作。

   全过程工程咨询投资管控的要点如下：

  （1）在设计阶段推行限额设计（含设计方案的优化）。从方案效果、设备、材料档次、工艺方式、施工方式等考虑，运用概算指标、概算定额等达到限额设计投资控制。

  （2）在招标阶段准确编制招标清单及招标控制价，对招标文件进行科学编制，合理明确约定相关内容，避免后期扯皮。

  （3）在中标后及时进行清标工作，并依据招标文件要求进行修正，进行合同文件签订的谈判，预判合同签订中的风险点，客观、公平、公正地进行合同签订。

  （4）在施工阶段对材料设备价格、设计变更、索赔进行投资管控。对土方施工方案及土方开挖图进行全程参与审核，对下列的分部分项工程进行隐蔽验收：如地基处理、基坑支护工程、桩基工程、防水工程、保温工程、抹灰工程（如镀锌钢丝网）、砌体工程（构造柱布置）等进行全程的取证（影像记录及书面记录），核实做法及工程量（包含材料进场的品牌、厚度等检查），避免后期审计阶段提出质疑。

  （5）在竣工结算阶段进行全面、准确、合理、合规的审核，并做好部分问题及争议问题的处理记录资料，为后期审计提供便利。

   全过程工程咨询应打破传统思维，运用逆向思维，在合规合法的前提下，通过合理、科学的评判，对成熟、先进、或经济的施工技术、施工工艺、设备、材料，尽量创造更多机会将其运用在项目建设中，这样将让建设项目推进更有利，带来更多的效益。改变传统思维：如那些都是施工单位施工组织考虑的，那些都是施工方投标报价考虑的。

   2 采取永临结合的方式

   2.1 永临结合的概念

   永临结合——“永”指的就是永久设施，“临”指的是临时设施。永临结合理念就是将两者结合起来。在主体结构正式施工之前将室外工程提前施工结束，以代替在施工准备阶段场内的临水、临电、道路、围挡等，以达到缩短工期、节约成本、绿色施工的目的。

   2.2 永临结合的两种具体实现方式

   在某些院校建设项目中，可虑采用以下两种永临结合方式。

  （1）临时道路与永久道路结合

   在方案设计阶段，根据类似工程经验，通过对比室外总体施工图，聘请相关施工经验丰富的专家组，论证临时道路与正式道路重合的可能性，评定是否具备永临结合的施工条件。在招标阶段约定投标人必须在投标时按照临时道路与永久道路结合方式进行施工组织考虑，该部分总费用按照分摊原则进行计取（约定分摊比例），修补费用按实计取。

  （2）临建基层与运动场基层结合

   在方案设计阶段，根据类似工程经验，聘请相关施工经验丰富的专家组，通过对比室外总体施工图，论证临建选址位置是否在运动场最为合理，评定是否具备临建基层与运动场基层结合的施工条件。由于临建区域后期办公、生活等场地功能较复杂，无法完全达到永临结合，从经济上分析建议后期拆除部分及修补后，可实现将临建完成面设计为运动场基层。在招标阶段约定投标人必须在投标时按照临建基层与运动场基层结合方式进行施工组织考虑，该部分总费用按照分摊原则进行计取（约定分摊比例），修补费用按实计取。

   依据以往项目积累的相关经验，类似院校项目在实际施工中施工总包单位实现了永临结合，通过自身的施工组织部署，降低了自身成本，提高了经济效益，实现了工期目标。

   3 全过程工程咨询案例分析

   基于自身参与全过程工程咨询项目的相关体验，考虑在全过程工程咨询的前提下，能够更好地推进在设计阶段对部分特殊项目（如某大型大专院校）进行永临结合的科学评定，在施工图设计时进行永临结合做法考虑，并在招标阶段进行永临结合费用约定，从而实现项目业主节约投资的目的。

   3.1 项目概况

   某大型大专院校占地面积约800亩，总建筑面积约30万平米，包含教学楼、行政楼、学生宿舍、图书馆、实训楼、后期用房、食堂、运动场、体育馆等，园区道路约20000平米，运动场约25000平米。

   3.2 项目中采用永临结合的具体做法

  （1）临时道路与永久道路结合的相关基层的做法

   结合类似工程经验，在施工图设计时考虑永临结合，永久道路的做法可为：土路基夯实+50cm连砂石+30cmC30混凝土+面层做法（AC13-6cm沥青中粒层+AC13-4cm沥青细粒层）。在沥青铺设前对混凝土面层裂缝进行处理, 最后进行沥青面层施工，达到施工道路永临结合。该做法考虑了施工单位临时道路的使用性及易通过性，又兼顾了后期进行修补的方便性及节约性。

   若在设计阶段不考虑永临结合，常规考虑道路基层为土路基夯实+30cm连砂石+50cm水稳层+面层做法（AC13-6cm沥青中粒层+AC13-4cm沥青细粒层），这样临时道路将在施工后进行大部分破除。

  （2）临建基层与运动场基层结合的相关做法

   结合类似工程经验，在施工图设计时考虑临建基层和运动场基层结合，运动场做法可为：土路基夯实+50cm连砂石+20cmC30混凝土+面层做法（如AC13-5cm沥青中粒层+AC13-3cm沥青细粒层+13mm红色混合型塑胶跑道面层）。在临建拆除后，进行路基局部拆除修补后，达到临建基层和运动场基层结合。

   若在设计阶段不考虑临建基层和运动场基层结合，常规考虑运动场基层为土路基夯实+30cm连砂石+30cm水稳层+面层做法（AC13-6cm沥青中粒层+AC13-4cm沥青细粒层+13mm红色混合型塑胶跑道面层），这样临建基层将在施工后进行大部分破除。

   3.3 永临结合的效益

  （1）项目的直接经济效益

   以上述某大型大专院校项目为例，经过初步经济分析，园区道路基层总费用约：20000×（10+100+170）=560万元；运动场基层费用约：25000×（10+100+120）=575万元；修补及拆除考虑45000×20=90万元；整体总费用节约560+575-90=1045万元。若按照招标时的约定比例进行分摊，预计至少将节约几百万元直接投入，若再考虑安全文明施工费包含上述费用，投资节约金额甚至会超过1045万。

  （2）项目的其他效益

   采用永临结合可有效降低施工成本，缩短施工周期，同时避免了临时工程拆除产生的建筑垃圾，具有良好的经济、工期和环保效益。

   从施工方安全文明施工临时设施、临时道路考虑，施工方也节约了相关投入，增加了项目自身的经济效益。

   3 结语

   在全过程工程咨询管理模式下，从投资控制方面考虑，通过对案例项目分析，可以发现仅仅在设计阶段对方案进行优化论证，在招标阶段进行约定，实现永临结合，就能为项目带来可观的经济效益，对业主的投资是有利的，对施工方的工期及降低投入业是有利的。以此类推，如果在项目的各个阶段，引入各类有效手段和方法做好投资控制，为项目提升经济效益的前景将不可估量。

   全过程工程咨询服务已经显示出了其在工程服务中的独特优势，较传统模式下正常流程的项目管理、地勘、设计、招标、造价、监理包分开招标模式，全过程工程咨询管理可以提前将参建各方集结起来，在结合BIM建模技术、信息共享平台等将项目建设中的各种不可预见问题提前进行预判，从工程项目建设全生命周期出发综合分析考虑，给出合理、科学的解决方案及优化方案，可实现项目的整体价值。

   作为传统的咨询企业，要想在未来实现行业性的突破，走向全过程工程咨询是一条必然之路。因此，传统咨询企业既要积极完成内部转型升级，又要紧紧依托国家相关政策与法规，通过行政主管部门和行业协会落实法规及行业规范、从业人员提高专业素养与业务水平、企业强化信息化管理手段等，形成助推全过程工程咨询服务核心竞争力提升的强大合力。

   相信在全过程工程咨询广泛的推行中，会培养更多优秀的复合型工程管理技术人员，会提高工程项目管理有效性，经济性等，为我国建设行业的持续稳定发展打下良好基础。

   参考文献：

   [1]侯懿钧，周锦森.上海崇明体育训练基地一期项目大临道路及围墙永临结合在工程中的应用.

   [2]邓兴国、窦林、马怀章 .施工道路永临结合在EPC校园项目中的应用,南京理工大学(江阴校区)建设项目

   [3]皮德江.全过程工程咨询组织模式研究[J].中国工程咨询，2018(10):30-34.

   [4]李巍，王华林，张赡.设计院牵头的全过程工程咨询模式的理论和实践[J].建筑设计管理，2018，35(10):15-18.