摘 要：中国工程咨询行业面对国内市场竞争日趋激烈和长期缺乏与国际市场的融合,以至于很多世界知名的工程咨询公司已挺进国内市场,使得传统的咨询服务模式已经不能应付目前的项目建设与社会转型。我国工程咨询企业需多元化的发展来面临全新形势，迫切需要转变观念，走出一条适宜我国国情的全过程工程咨询服务发展道路，于是全过程工程咨询被逐渐推进并得到普遍运用。这既是适应建筑行业发展的需要，也是满足现代工程管理的要求。本文主要对全过程工程咨询服务在工程项目中的应用及实践进行讨论，为目前我国工程咨询行业在全过程工程咨询业务中的应用提供参考。

   关键词：全过程工程咨询；信息化；咨询服务；咨询管理

   0 引言

   根据住建部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》，全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的服务。全过程咨询服务单位应根据项目管理需要,配备具有相应执业能力的专业技术人员和管理人员，高度重视全过程工程咨询项目负责人及相关专业人才的培养,加强技术、经济、管理及法律等方面的理论知识培训,同时要求咨询人员进驻施工现场，了解施工工艺，多看、多问、多学、多钻研，将咨询工作的理论知识与实践工作结合，培养一批符合全过程工程咨询服务需求的综合型人才,为开展全过程工程咨询业务提供人才支撑。

   1 全过程工程咨询服务模式的显著优势

   1.1 全过程咨询的目标是项目价值最大化

   全过程工程咨询服务的目标是实现业主的项目建设目标，其普遍的业务范围与强劲的综合能力是提升并实现资源的利用效率,使项目价值最大化，节省企业成本与社会成本,提高项目投资效益与社会效益的重要支撑。

   1.2 全过程咨询是企业发展的核心竞争力

   全过程咨询是工程咨询业务链条与全体人员的综合能力的体现,分享客户资源,强化业务管理,组建高水平复合型人才团队,使整个项目的价值链条化地融合,产生并发挥整体优势,从而提升整体服务水平，实现项目真正意义上的一条龙服务。

   1.3 全过程咨询在一定程度上能够改善建设项目的投资环境

   建设项目的市场导向对缩短投融资回收期、顺利完成项目各个阶段的咨询服务提出了越来越高的要求。全程咨询可越来越好地为业主获取政策咨询、流程管理的服务，符合业主多方面的需求。

   2 我国工程咨询企业开展全过程服务的方法和策略

   2.1 积极学习行业内的优秀经验

   和我国整个全过程咨询行业相比，国外一些企业较早展开了系统探索，也产生了一些可汲取的先进经验。纵观这些公司的主要业务咨询团队，不但掌控了核心技术，是关键性部门，也是企业关键利润的来源。比如实行项目经理制，让项目经理对项目具有完全的权限，包含人事管理、技术开发、财务管理等。此外，也直接负责项目的收益。在我国的一些工程企业之中，负责人虽然常常扮演协调、组织与管理的角色，但是却欠缺整体项目的技术开发与收入保障，很难激励项目研发的活力。同时，我国全过程工程咨询服务所得的利润仅仅是将不同环节的收费进行叠加，有些甚至还会降低收费标准，这样的市场情况导致很多有实力能够从事全过程工程咨询的企业不愿意转型做全过程工程咨询服务。并且，对比国际上其他国家的全过程工程咨询收费情况，我国的全过程工程咨询收费只占到了一些欧洲国家工程咨询费用的一半左右，这样大幅的差距使得我国全过程工程咨询企业难以真正盈利，也使得有能力负责全过程工程咨询服务的企业不愿意转型。同时，一些能力不够的工程咨询单位，为了在这个市场生存下去，一味地通过降低全过程工程咨询收费获取中标，导致项目管理不完善，投资效益差，使项目未实现真正意义上的全过程工程咨询。投入与产出是成正比关系的，要想项目达到好的投资效益，重在投资，强在管理。

   2.2 通过收购兼并快速实现“大”而“强”

   企业并购并入是市场经济体制成熟的国家与地区的优势，也是资源重组的共同手段。国际并购现象十分广泛，企业可通过并购脱胎换骨。AECOM咨询在美国并购了多家公司，并展开全球收购。目前，公司于125个国家开展业务，年销售额超过80亿美元，员工规模达4.5万人。我国的工程咨询企业数量很多，但是多半属中小企业，没有产业规模。在发展过程之中，融合我国资质监管的特点，通过并入扩大资质，使企业越来越容易转入全新的领域。在拓展全新市场的同时，急速整合有价值的技术资源与优势。为实现项目真正意义上的全过程工程咨询管理，很多咨询公司由传统的造价管理进行纵向一体化，延长业务链，使公司具备工程咨询资质、设计资质、BIM资质、造价资质、招投标资质、监理资质，并根据相关资质要求配备管理人员及专业技术人员，扩大公司业务范围，提高公司市场价值，增强公司竞争优势，使公司满足全过程工程咨询的业务要求。

   2.3 实现各企业间的有机合作与协调共赢

   在全新的发展时期，工程咨询公司面对着全新的发展机遇与艰难的挑战。同时，伴随着相关咨询业务资质的取消，市场竞争愈演愈烈，企业压力越来越大，这对企业及员工均是前所未有的调整，这就需要企业在全新时期要构建跨越式发展，需具备现实意义的传统竞争思维，要摒弃过分无秩序的竞争与恶意地降低咨询费用。同时，尽可能减少恶性消费,开创高品质的协助与合作的氛围,并且互相学习，提升业务能力，做到资源共享、收益共获，优点弥补缺点,在风险共担、利益共享的基础上建立并维持长期的战略合作伙伴关系。

   2.4 完善组织结构和项目管理体系

   常言道，打铁还需自身硬，需资质与能力并存。为精确实行项目管理的全过程服务，工程咨询企业要建立专门的项目管理机构，搭载专门的项目管理软件，负责协调项目的计划、履行、评估与协调。除此之外工程咨询企业在完善内部组织结构时宜可使用矩阵式的组织模式，舍弃传统的项目管理理念,构建全新的项目管理系统；强化企业管理、业绩审核、项目责任分配、项目一体化水平，形成完善的财务管理结构及健全的质量管理体系，为工程咨询企业的内部管理打好基础。

   2.5 建立科学的岗位制度和培训制度

   建立一个现代化的全过程咨询服务人才队伍是落实项目全过程管理的关键。为此，工程咨询企业应提升人力资源开发建设水平，注重人才专业化能力的培养与整体结构的调整，支持建立科学化、标准化、全员工化、终生化的人才培养科学体系。科学合理地配置人力资源，实现人力资源与工作任务之间的优化配置。除此之外，为了改进公司员工的长期发展，对3-5年及以上的雇佣员工，公司应结合发展规划、实际需要与人员能力，协助他们明确越来越精确、越来越专业的未来职业发展方向。同时，实现项目经理资格评定工作机制，规定项目经理应具备的资格条件，形成项目经理“红名单”，一个好项目的开始应从选任一个优秀的项目经理为开端。

   2.6 发挥信息化技术的优化价值

   提高信息化水平是精确提高咨询能力与水平的技术手段。咨询企业应建立自己的网络平台,构建数据库与知识库,使网络办公室、异国他乡办公室、应用信息技术充分合作,从而实现企业文化宣传、信息交流、资源分享。今天，信息化已渗入到工作与生活的各个领域。工程咨询公司应通过这一先进技术，支持越来越快的流程服务，支持现代信息技术交流，并且根据专业应用，以信息管理为中心，以项目管理为主线，建构集项目咨询和监管于一体的综合软件应用系统与综合管理平台。特别是对大型复杂的工程咨询服务，其团体管理、过程掌控与知识协作是非常复杂的过程，牵涉技术管理、各种资源分配、项目成本计算、工程量核算、管理流程同步等工作。

   2.7 注重理论与实践的联系，做好项目后评价工作

   实践是检验真理的唯一标准，这是千古不变的定律，企业在强化自身能力的同时也要加强项目的实践，多参与项目的建设工作，将理论知识运用到实际工程中去，在实践中发现问题，解决问题。同时，要做好项目后评价工作，通过项目后评价反馈的信息，我们可以发现在项目实施过程中存在的问题与不足，吸取经验教训，提高项目管理水平。将后评价总结的经验教训以及提出的对策建议，进行反馈，使经验得到推广，教训得以吸取，错误不在重复，使项目管理更加完善，公司业务水平得到提高。

   3 案例分析

   成都市某城市主干道建设工程，位于成都市北三环路以外，全长3312m，红线宽度80m，全线为城市主干道。主要施工内容包含道路工程、交通工程、下穿隧道工程、地下通道工程、排水工程、照明工程、通信工程、电力工程、涵洞工程、自控工程、绿化景观及喷灌工程、临时交通组织等。该项目采用施工阶段全过程造价咨询服务模式，服务的合同内容包括在工程施工过程中，咨询工作所涉及的基础资料的收集和整理、进度款支付审核、材料认质认价、设计变更费用审核、新增综合单价审核、经济技术签证审核、索赔费用审核、现场收方工作等。

   我公司作为全过程咨询服务企业，将本项目确定为向全过程工程咨询服务拓展的试点项目。在项目组织方面，公司高层领导高度重视，精心组建项目部，内部资源重点向本项目倾斜投入。在项目前期规划中，公司项目部认真研究业主的需求和项目现状，确立各项工作的目标和依据，明确各阶段的工作分工，梳理工作流程，明确工程措施和方法，规范工作文件。在项目过程控制方面，我们进一步加强现有的成本管理优势，注重提高项目管理能力，增强项目服务意识和业主权益意识，强调项目整体控制。

   公司项目部在全过程咨询服务中将专业的项目前期主控制规划与精细化的项目过程控制相结合，将设计管理与成本管理相结合，促进项目的整体协调和项目内各工作模块之间的相互支持和配合，有效控制和降低了施工方的成本，加快了工程进度。由于咨询服务贯穿项目全过程，项目造价管理和整体管理过程达到了更高的水平，业主对咨询服务和管理结果的满意度相对以往项目显著提高。

   4 对全过程工程咨询理论应用的相关建议

   政府及相关部门应根据我国的实际制定适合我们国家国情的全过程造价咨询政策，而不是简单地提提口号，喊喊加油就可以的，任何合理有效的政策都必须建立在实践的基础上才行，而不是单纯地纸上谈兵。同时，要加强政策的落实执行，若有违背应严格按相关规定进行惩罚，不能什么都是说说而已。要加强专业人才培养，提供专业人才素质，咨询企业应根据各项目情况挑选专业人才组建全过程工程咨询服务的专业团队，制定切实可行的全过程咨询方案、管理制度，同时在过程咨询中保证团队的固定性，不可随意更换。咨询人员在具有专业能力的同时具备责任心，遇事不推诿，不推卸责任，我们要正视问题，而不是无视问题，我们要追究责任人，同时也要解决问题；制定完善全过程工程咨询服务的收费标准，保证全过程工程咨询企业利润，只有保证利润才能使全过程咨询企业全心全意的投入工作。现阶段全过程工程咨询服务的收费都是根据很老的收费文件或者已经作废的咨询文件进行投标打折收费，由于缺乏最新的收费标准，企业也只能参照老标准执行。老的咨询标准从收费的标准来看是较合理的，但是由于市场竞争的巨大，导致打折力度同样巨大，最终咨询企业收费低，咨询人员费用更低，导致咨询人员缺乏积极性。同时，虽然老文件对收费有一定的规定，但是在竞争情况下大家都没有咨询相关的规定，政府也没有相关部门进行监管。全过程咨询不应仅仅是各个项目的叠加，而应考虑到全过程工程咨询服务的实际难度，并且根据目标工程项目的难度系数和复杂程度推算相应的全过程工程咨询费用。在全过程工程企业分配利润的过程中，应该注重对于复合型人才的培养，给予这些人才更加优越的工作环境。国家应制定明确的收费标准，确定相关的部门对招投标阶段的收费执行标准进行监督管理，确保市场的公平竞争。

   5 结语

   全过程咨询服务已经显示出了其在工程服务中的独特优势，但受限于发展历史较短、人员素质和能力参差不齐以及企业内部高效信息管理系统的缺失，在当前面临着较为严峻的市场挑战。要想在未来实现行业性的突破，全过程咨询企业就既要积极完成内部转型升级，又要紧紧依托国家相关政策与法规，通过行政主管部门和行业协会落实法规及行业规范、从业人员提高专业素养与业务水平、企业强化信息化管理手段等，形成助推全过程咨询服务核心竞争力提升的强大合力。在我国工程建设行业持续发展的背景下，造价咨询企业应当把握好机遇，直面各种挑战，理论联系实践，实践检验理论，两者结合运用，通过转型升级赢得长远发展。

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