（四川建科工程建设管理有限公司，四川 成都 610031）

   摘 要：合理的调节海绵城市建设工程中的工程造价,是实现海绵城市工程顺畅、有序、科学的实施和不断发展下去的重要关键。本章重点从工程造价控制视角,对海绵城市不同阶段造价层面的管理重点、原则加以分析和探讨。

   关键词：海绵建设;造价管理;质量控制要点

   0 引言

   住房城乡建设部关于印发海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建的通知内对海绵城市进行了定义，顾名思义，海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。下面我们从造价控制原则、工程建设各阶段的造价控制的角度来介绍海绵城市建设项目造价的管理特点。

   1 造价控制原则

   1.1 建设期工程造价可控原则

   众所周知,每当在工程建设中应用了某一新材料、新技术、新工艺的初期,其工程造价与一般工程比通常都会陡然升高。究其根源,是因为对新材料、新技术不了解、新材料的研究及发展时间较长、生产成本也较高,制造厂商往往需要将在新材料、新技术、新工艺前期发生在其研究、推广阶段中所投资的资金一次性计入前期成本内,由此使得其实际价值大大地超过了新材料、新技术、新工艺发展的实际成本。所以，我们在建设期内应大量采集市场的真实情况,分析建筑新材料、新技术、新工艺的实际价格,并计算采用建筑新材料、新技术、新工艺的实际造价指数,同时与传统工程项目的实际造价指数进行比较。同样,依据新材料、新科技、新工艺等的技术优势,严格控制工程项目实施过程中过度设计的情形。例:某居民小区地下室顶部上设有蓄水系统,按原工程设计该蓄水系统的底高程在地下室建筑顶部上150mm处,按照该原方案,需在蓄水系统底高程处先行回填约80mm覆土,但此工程设计经济性并不好。依据蓄水系统的特点,其模块结构长度可以根据实际情况进行调节,在确定了蓄水体量的前提下,还可以将高度调节在地下室防水刚性层上,以降低不必要的覆土和二次挖掘的工作量。

   1.2 使用期维护、维修费用可控原则

   "海绵城市"概念的核心是"渗"、"蓄"、"净",而形成该核心能力体系则是一个漫长的过程。但是，在施工初期应充分考虑到使用期的保养、维护等因素,以防止前期的盲目施工造成后期保养、维护所带来巨大的损失。通过以往经验,其后期的"蓄"与"净"的功能及工艺已经相当成熟,而对于"渗"而言,则往往是应用前期还比较成功,但功能在应用2~3年之后,其渗透的作用和功效就会大大下降,甚至有些功能在应用五年之后,其渗透的作用也就彻底失去了。这就使得接下来的"蓄"与"净"的功能都没有了用武之地。通过研究,人们发现了产生该现象的原因:随着年龄的增长,渗漏水建筑物及透水管道上的部分孔洞被泥沙堵住,丧失了渗漏的功能。但若对堵塞加以处理,其代价较大、效果较差,所以我们必须在施工前期和设计阶段中充分考虑到上述问题。例:在某市政工程建设项目中,原设计人行道采取透水混凝土道路,但因该道路施工段多为挖方路段，同时设计的人行道紧临绿化高边坡，如果按照原来设计施工,即使在交付前期其透水度能基本即可保证,但随着时间的推移,当绿化路高边坡经过了暴雨的冲击,必然会把大量的水泥泥浆等送到人行道上,造成透水混凝土中的局部缝隙被完全堵住,从而影响透水度能。为此,在设计图纸会审过程中,经过了多次讨论和优化后,将人行道透水混凝土调整为抗压渗漏水铺装板,并在绿化高坡度下设有线体排水沟,沟内还设有沉沙池和透水盲管,从而减少了后期因泥沙阻塞渗漏水孔隙的机会,并为后期透水度能力降低时需更换的局部面层材料提供了必要条件。而此次改动虽然提高了项目建设期造价,但如果综合后期"海绵城市"能力的实施和应用期养护、修缮费一并考量，则其改动后的整体设计将更加经济。

   1.3 量化控制尺度原则

   在各国、地区大力推动海绵城市发展的今天，我们更应该清醒地意识到其发展的根本目的应该是促进海绵城市建设的发展,合理使用资源,使得人们在进行海绵城市建设中切不可盲目投资,单纯地增加投资数量、建立行业标准,反而必须科学合理地设置使用范围、量化使用标准、设置相应的标准规范。例如:小尺度排涝体系：注重对源头降雨径流的重视度,并设置调蓄利用设施;中尺度排涝体系:根据城市水淹范围的实际雨情,利用小河流、降雨管网、抽水站提标改造、设置排泄通道、重视程度区域、蓄涝点;大尺度排水:根据超常雨情适当选择等。另外,必须根据工程场地的具体状况,因地制宜按需求设置,切忌一味要求大规模、体量化、标准化施工,在工程施工的源头科学合理地调节费用。例:在某市居住区域的总平建设中,其总平建筑面积为约12000平方米,在原工程设计中选择了3个蓄水系统。通过查询,全市的日平均降雨量约为897mm,而参考该总平项目日平均雨水量、日均雨水量的数据，在不考虑渗透的损耗量和降雨的回收量的条件下,在持续降雨152天才可以把三个蓄水系统填满。由此可见,这种设计方案过于保守并且没有把握的原则,造成资金的损失和造价的提高。

   2 对海绵城市建设项目造价控制的探索

   2.1 决策阶段的造价控制

   众所周知,项目管理政策的准确性是项目建设成本合理化的先决因素，也是政府决策成本的基石,所以政府在建筑工程上的政策中要更加注重对项目工程造价的控制。同时，在海绵城市建设工程中,投资决策阶段的工程造价管理也是必不可少的,针对海绵城市建设工程的特点,我们要求从工程工程兴建地点、建设工程所处区位、建设工程规格与技术标准、建筑规划方法、拟用的设备与方案等五个方面来监督管理建设成本。而针对海绵城市建设工程,在投资决策阶段我们更必须进行多方法的技术经济分析,择优选取最佳施工方法,以合理科学化的方法管理建筑工程造价。同时，还要进一步对建设工程开展研究,以防止工程建设的盲目施工和过量建造。

   2.2 设计阶段的造价控制

   施工的核心就是工程设计,工程设计是否正确对控制造价产生很大作用。据有关资料的计算,在工程决策阶段、设计阶段其对工程造价管理的有效控制度均为百分之九十。所以,在工程的造价管理关键点中除了决策阶段外就是设计阶段了。但由于长期以来,建筑工程的初步设计工作都是由建设单位独立进行,所完成的工程设计报告中关心的焦点均是满足工程先行设计规范、设计标准要求的,并没有人把工程造价管理视为关心的焦点。同时，在施工图初步设计审批时也没有工程的审核制度,使得建设单位没有紧迫感,对管理造价的主动性也不强。

   关于海绵城市工程的设计阶段的费用管理,我们觉得需要引进价值工程理论,以功能分析为基础,以可持续开发为基础,以体制管理为指针,把经济研究与经营管理相结合。同时,在工程设计阶段的过程造价管理也应在二头加以延伸,一端通过过程设计工作的开展,进一步细化投资决策过程设计方案的工程造价,以纠正由于过程设计方案不完整而引起的工程造价的偏差,而另一端则根据过程设计工作的实际开展,确定实施过程费用管理的要点。

   2.3 引入BIM技术对施工阶段进行造价控制

   目前,建筑施工中造价管理的主要对象是建筑工程产品质量监督管理、设备与建筑材料的产品质量监督管理、工程质量和安全方面的监督管理、建设工程测量监督管理等。而BIM方法已经成为了建筑行业新型的工程管理工具,它可以把工程建设、砌筑、质量管理工作放在同一个系统上同时运行,从而能够让工程人员在实际执行过程中明显地提高效率、大幅度降低损失。例如:利用BIM实现了拟建工程的可视化虚拟漫游,从而能够很直接地看到了地图上所有相关的情况;利用BIM工具能够让进度款的进行更加快捷、精确;利用BIM的5D建模能够合理地模拟计算出不同阶段资金、物料、人员的运用状况,以便合理地进行人员规划、物料计划、劳动力运用规划。

   3 结语

   海绵都市项目才处于起步阶段,尚有不少问题有待大家在项目制定、项目运维流程中去研究和处理,但在我国政府的扶持下,我认为海绵都市项目的建立、普及与规范的开展必将是趋势。在新趋势下,构建海绵都市是积极推进绿色建筑建设,低碳发展,智能都市形成的创新体现,是在新时代都市特色背景下现代绿色建筑新科技在社会、环保、人文等诸多影响下的有机融合。

   [1]李银强.新型海绵城市项目成本管理与控制[J].工程机械与维修,2021(03):202-203.

   [2]黄晓峰. 高邮文化体育休闲公园海绵技术研究及径流过程模拟[D].扬州大学,2020.DOI:10.27441/d.cnki.gyzdu.2020.002510.

   [3]康乾昌. 武汉典型老社区海绵城市改造工程造价指标及指数研究[D].湖北工业大学,2020.DOI:10.27131/d.cnki.ghugc.2020.000683.