最近,中小学私设“小金库”现象普遍存在,且形式多样。为了解决这一问题,四川德文会计师事务所(特殊普通合伙)举办了一场关于如何审计中小学私设“小金库”问题的专题培训会议。会计师事务所邀请了任春霞老师亲自为大家进行讲解。任春霞老师将重点从以下几个方面向大家介绍:
一:未记录书本费收入导致“小金库”形成。学校从非财务部门领取或私自印制、购买收据,用于收取学生的“书本费”,并将这部分资金私存私用,未纳入学校法定账目中,将结余资金用于不合理开支。审计时,需核对物价部门下达的收费文件,弄清在校学生的实际人数,并审查核实账内是否足额收取书本费。
二:未记录补课费收入导致“小金库”形成。学校未开具收据而私自收取各种类型的补课费如节假日补课、特长班等收入,未纳入法定账目。这种“小金库”具有较强的隐蔽性,审计的重点应放在学生和老师的走访调查上,有的放矢地进行审计。
三:未记录学校出售、出租资产收入导致“小金库”形成。学校食堂的承包收入、小卖部承包租金、房屋租金、资产处置等资产出售、出租收入,未纳入法定账目管理中。审计人员需全面了解学校的整体资产,查清账面资产,并对不易验证的财务信息进行实地核实。
四:未记录代收款项导致“小金库”形成。学校从学生中代收后未纳入账内核算而直接上缴的款项,扣除上缴后的余额。审计人员应从教育主管部门查实代收款项的基本信息,再与学校实际收取及上缴的资金进行对比分析。
五:未记录回扣收入导致“小金库”形成。学校直接从学生中收取资金并直接支付给有关单位,同时收取有点单位回扣收入未入账。在审计时,需内部查清学校大宗公共支出的项目、标准和收取金额,外部调查公共支出供应的单位,并查清单位的实际收款金额。
六:虚列支出导致“小金库”形成。学校通过虚列招待费、房修费、基建费用等大额支出项目套取资金。在开展审计工作时,审计人员需要综合分析近几年费用开支总体情况,并将异常变动的费用作为审计的重点。同时,对审计重点的费用开支真实性进行核实。
最后,任春霞老师为今后开展审计工作给出了相应的建议和措施,以解决中小学私设“小金库”问题:学校应加强财务管理,严格执行国家财政制度和教育局的相关规定;建立健全内部控制制度,严格审批和监管资金的使用状况;加强审计和监管,及时发现和处理违规行为;加强财务知识的教育培训,树立正确的财务观念。