课程中，潘敏提出施工阶段造价精细化管理的“六大抓手”：

1. 内控管理制度——造价控制的“操作系统”

2. 合同管理——造价控制的“宪法”

3. 变更与签证管理——动态管控的核心

4. 工程计量与支付管理——资金管控的“闸门”

5. 材料与设备价格管理——成本控制的“重点”

6. 工程资料管理——事实与责任的“基准”

   他强调，这六个环节环环相扣，必须通过系统化、标准化、信息化的手段实现闭环管理，才能确保项目投资可控、过程可溯、结果可审。

   潘敏结合实际案例，深入剖析了某大型政府投资项目在“多标段界面交叉”“新技术新工艺计价”等复杂情境下的管理对策，展示了如何通过事前控制、业主思维、动态成本管理、精细化管理等方法实现成本的有效预控。

▲开元造价咨询案例：重庆陆海国际中心

   他指出，建设项目投资经过投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标控制价、签约合同价、进度款或过程结算款、变更调价签证及索赔金额确认、最终形成结算以及决算。这其中，施工阶段是投资资金集中支出的主要阶段，同时也是建设单位与施工单位博弈的主要阶段。而施工阶段造价精细化管理则是保证每一分钱都支出有据，花销有理，高效使用。保障了建设单位的投资效益、项目管理目标以及项目价值的实现。

▲开元造价咨询案例：万华麓湖生态城

   作为中价协副理事长单位、多项行业标准的参与制定者，开元咨询一直致力于推动造价行业向数智化、全过程化方向迈进。董事长潘敏多次参与行业政策研讨、标准制定及重大项目的评审工作，荣获行业多个荣誉和奖项。本次受邀国管局授课，也正是对其专业权威性与行业贡献的高度认可。

   开元咨询集团将继续紧跟国家政策导向和行业发展趋势，以“策划+资本+咨询”持续深耕政府投资项目咨询领域，进一步加强与各级政府部门、行业组织的合作，输出更多高质量的专业智慧与解决方案，为提升政府投资效益、规范项目管理、推动经济社会高质量发展贡献开元力量。