胡春华1，陈 鑫2

（1. 四川志恒工程管理咨询有限公司，四川 成都 610000；

2. 四川长虹置业有限公司，四川 成都 610000）

摘 要：建设工程工期鉴定作为解决工期纠纷的重要技术手段，在司法实践中承担着重要作用。然而，工期鉴定的实际运用频率较低，究其原因，主要与工期鉴定本身存在的一些问题密切相关。本文从工期鉴定的基本概念出发，分析其在司法实践中的运用现状，探讨工期鉴定在司法实践中较少运用的原因，并提出可行的改进措施，以期推动工期鉴定在司法领域的有效应用。

关键词：工期鉴定；司法实践；工期纠纷；改进措施

0 引言

建设工程项目具有周期长、参与方众多、流程复杂等特点，工期纠纷频发，成为建筑行业中常见的问题之一。随着我国建筑行业的快速发展，工期纠纷数量也日益增多，在工期纠纷的司法处理中，工期鉴定被视为确定工期延误责任、分析工期延误原因和解决争议的重要依据。然而，尽管工期鉴定具有较高的技术价值，但其在实际司法运用中并未得到广泛推广。有数据表明，在四川省建设工程民事案件中，引入工程鉴定的案件5633份，其中涉及造价鉴定的1412份，质量鉴定的386份，工期鉴定的仅8份。这可能是工期鉴定在司法实践中仍存在许多问题导致的。由于工期鉴定的复杂性及专业性，往往会导致认知误区和操作难点，进而影响鉴定结果的客观性与公正性。因此，深入探讨工期鉴定的现状及其存在的问题，提出切实可行的解决方案，对于推动工期鉴定的司法运用具有重要意义。

1 工期鉴定的概述

1.1 工期鉴定的定义

工期鉴定是指通过由具备专业资质的第三方鉴定机构对建设工程项目工期延误的原因、责任以及延误时间进行评估的过程。其目的是通过对实际工期数据的分析，厘清工期延误的具体情形，为法院或仲裁机构提供技术支持。工期鉴定通常会涉及项目管理、工程技术、合同管理、法律法规等多个学科领域的知识，要求鉴定人员具备高度的专业素养和丰富的实践经验。

1.2 工期鉴定的作用

工期鉴定的作用主要体现在以下三点：

（1）为司法判决提供技术支撑。工期鉴定通过专业的评估手段，为法院在裁决工期纠纷时提供技术参考，帮助法官厘清复杂的工期事实，避免因技术性问题而产生的误判。

（2）明确工期延误责任。建设工程的工期延误可能由多方面因素共同导致，如承包方施工不力、发包方延迟审批、第三方干扰或不可抗力等。通过工期鉴定，可以明确承、发包双方各自责任，合理分配各自原因导致的损失。

（3）提升司法审判效率。由于建设工程工期纠纷往往涉及技术性较强的问题，通过工期鉴定可以减轻法官对技术问题的分析负担，缩短案件的审理周期，提高案件审判效率。

2 工期鉴定在司法实践中运用较少的原因分析

2.1 鉴定机构专业性不足

当前国内的工期鉴定市场尚未形成统一的行业标准，许多鉴定机构在专业性和经验方面存在不足。部分鉴定机构在工程技术、项目管理等方面缺乏深厚的专业能力，导致其鉴定报告的质量参差不齐。一些鉴定人员由于实践经验不足，容易出现评估结论不准确或偏颇的情况，进而削弱了鉴定意见的公信力。

2.2 工期鉴定收费标准缺失

目前，工程鉴定收费方式较为笼统，通常是按鉴定工程造价的一定百分比收费，未就工期鉴定等单项鉴定费出具指导意见。这使得当事人不愿意仅就工期纠纷事项承担高昂的鉴定费用，从而放弃进行工期鉴定的选项。在这种情况下，法院可能依赖其他证据进行审理，减少了工期鉴定在纠纷解决中的使用频率。

2.3 司法人员对工期鉴定的重视不足

部分司法人员对建设工程领域的技术性问题理解有限，因此可能在审理案件时低估工期鉴定的价值。部分法官更倾向于依赖合同条款或当事人提交的证据，而非诉诸技术性的鉴定结论。这种做法可能会影响案件的公正裁决，并在一定程度上削弱工期鉴定在司法实践中的应用。

2.4 工期鉴定程序复杂且周期长

工期鉴定通常需要进行大量的资料收集与分析，涉及施工日志、工程图纸、施工方案、合同变更记录等多方面的信息，程序相对复杂，鉴定周期相对较长，这在一定程度上影响了案件解决的及时性。部分当事人为了加快案件审理进程，往往甚至放弃工期鉴定。此外，复杂的鉴定程序也增加了司法审理的难度。

3 工期鉴定在司法运用中存在的问题

3.1 鉴定结果的客观性与公正性存疑

部分工期鉴定机构由于自身利益或专业能力的限制，可能在鉴定过程中产生偏见。例如，有些鉴定机构或专家可能倾向于出具对某一方有利的结论，这样的行为不仅会影响鉴定结果的客观性与公正性，还可能在司法实践中引发进一步的争议和不信任。

3.2 鉴定标准不统一

我国尚未建立全国统一的工期鉴定标准，不同地区和不同鉴定机构在工期延误的评估标准上存在较大差异。这种标准不统一的情况容易导致同类案件的鉴定结果出现显著差异，影响了司法裁判的一致性和公正性。

3.3 鉴定结果与实际工程情况脱节

在部分复杂建设项目中，工期延误的原因往往是多因素共同作用的结果，但一些工期鉴定报告过于简单化，只注重单一因素，如仅注重施工进度或合同条款，忽视了天气、材料供应、设计变更等多方面原因对工期的影响。这导致鉴定报告可能未能全面反映工期延误的真实情况。

4 解决工期鉴定问题的措施建议

4.1 加强对鉴定机构的监管

为提升工期鉴定的专业性和公信力，政府应加强对鉴定机构的监管。只有经过严格审查、具备相应资质的机构才能承接司法鉴定业务。同时，应对鉴定机构进行定期考核，确保其保持较高的专业水准。对不符合标准的机构，进行相应的惩罚和整改，进一步规范鉴定市场。

4.2 提高司法人员的专业素养

司法人员对工期鉴定价值的重视程度直接影响其在案件中的运用。应加强对法官、律师等法律从业人员的专业培训，使其更好地理解建设工程领域的技术性问题。通过培训，司法人员可以更为准确地评估鉴定报告的参考价值，并能够合理运用工期鉴定结论，以确保裁判结果的公正性。

4.3 简化工期鉴定程序

针对目前工期鉴定程序较复杂、鉴定周期较长的问题，可以通过信息技术对鉴定流程进行优化。例如，通过引入大数据、人工智能等技术手段，提升数据收集及数据分析能力，以此提高鉴定效率。同时，针对部分争议较小、技术问题难度较低的工期纠纷建立快速鉴定通道，从而缩短纠纷解决时间。

4.4 制定统一的工期鉴定标准

为了提高工期鉴定的科学性和公正性，建议尽快制定全国统一的工期鉴定标准。这一标准应涵盖工期延误的认定标准、责任划分依据以及鉴定程序规范，确保不同地区、不同鉴定机构在操作时遵循统一的规则，减少鉴定结果的差异性，促进司法审判的公正性和一致性。

4.5 加强工期鉴定与实际工程情况的结合

工期鉴定机构在进行评估时，应充分考虑实际工程的多方面因素，包括气候条件、材料供应、施工环境等。鉴定人员应加强与工程技术人员的沟通，全面掌握工程项目的真实情况，避免简单化处理鉴定问题。此外，现场考察及访谈应成为工期鉴定的必要环节，以确保鉴定结果更加客观、全面、科学。

5 结论

工期鉴定作为建设工程工期纠纷解决的重要工具，尽管其在司法实践中具有重要意义，但目前仍然面临着专业性不足、鉴定费用高、程序复杂等问题。本文从鉴定机构资质、司法人员培训、鉴定费用控制及程序简化等多个角度提出了改进建议。通过这些措施，可以有效提高工期鉴定的应用频率和质量，从而为解决建设工程工期纠纷提供更为科学、公正的依据，促进司法实践的公平与效率。在未来的研究中，建议继续关注工期鉴定实践中的新问题、新挑战，探索更为先进的鉴定方法和技术手段，以进一步提升工期鉴定的效率和准确性。同时，应加强对工期鉴定领域的培训与宣传，提高各方对工期鉴定重要性的认知，共同推动建设工程行业的可持续发展。

参考文献：

[1] 龚明.建设工程工期司法鉴定法律问题研究[D].太原:山西大学,2020.

[2] 王守春,李杰.建筑工程工期延误分析与司法鉴定探讨[J].建筑经济,2018,39(5):25-28.

[3] 张立辉,柴剑雪,乞建勋,邹鑫.一种基于时差的工期索赔分析方法[J].中国管理科学,2020,28(4):174-185.

[4] 赵志伟.论建设工程工期延误的责任认定与工期鉴定[J].法学论坛,2019,34(2):45-49.

[5] 郭晓东.工期延误的司法鉴定问题与裁判实务探讨[J].建筑法律评论,2020,19(3):56-61.