蔡明科

（成都新高建设经济技术咨询有限公司，四川 成都 610000）

摘 要：全面而深入地从法律维度探讨了建筑工程造价纠纷的根源、广泛影响及其在法律框架内的多样化解决策略。造价纠纷作为建筑行业普遍存在的难题，其复杂性与普遍性不仅拖慢了工程进度，加剧了成本超支的风险，更直接冲击了合同双方的权益平衡，对整个建筑市场的健康发展构成了挑战。在解析这些纠纷时，细致梳理了协商、调解、仲裁与诉讼等法律手段，每种方式均被赋予了详尽的优势剖析、适用情境阐述及操作实践中的法律精髓解读。通过鲜活案例的剖析，法律在平息造价纷争中的核心作用得以凸显，并强调了司法解决路径对于建筑工程造价纠纷处理的关键意义，展望了未来法律机制在应对此类挑战上的创新与发展方向。

关键词：工程造价纠纷；法律视角；司法解决路径；多元化纠纷解决机制

0 引言

随着建筑行业的蓬勃发展，建筑工程造价纠纷日益成为影响工程顺利进行和合同双方权益的重要问题。造价纠纷不仅关乎经济利益的分配，更涉及法律责任的界定与承担。所以，从法律视角审视建筑工程造价纠纷及其司法解决路径，对于维护市场秩序、保障合同双方合法权益具有重要意义[1]。

1 从法律视角审视建筑工程造价纠纷的影响

1.1 对合同双方权益的直接影响

在建筑工程造价纠纷的复杂背景下，对合同双方权益的直接影响显得尤为深刻且多维度.这种纠纷不仅仅是一场关于数字的争论，更是合同双方权益与利益的一次深刻碰撞。从法律视角深入剖析，造价纠纷的核心争议点往往聚焦于合同条款的解释与适用，尤其是那些涉及造价计算、支付方式、变更调整等关键条款，双方对于这些条款的不同理解和期望，直接导致了经济利益的冲突。在这个过程中，法律成为了双方维护自身权益的重要武器，双方需要依据相关法律法规，如合同法、建筑法等，对合同条款进行细致入微的解读，以期在法律框架内找到对自己有利的解释。但法律手段的运用并非总能迅速且完美地解决纠纷，在争议解决的过程中，双方往往需要投入大量的时间、精力和金钱，进行证据收集、法律论证和诉讼程序。这些成本不仅增加了双方的经济负担，还可能对双方的经营状况和财务状况造成不利影响。例如：因造价争议导致的支付延误，可能使承包方面临资金链断裂的风险，而业主方则可能因工程进度受阻而面临违约赔偿的压力。造价纠纷还可能对合同双方的长期合作关系造成不可逆转的损害。在纠纷处理过程中，双方之间的信任与合作基础可能受到严重冲击，一旦合作关系破裂，双方不仅需要在未来项目中重新寻找合作伙伴，还可能面临市场声誉受损的风险。这种负面影响不仅限于当前项目，还可能波及到双方在其他领域的合作与发展。因此，对于建筑工程造价纠纷的解决，合同双方应当秉持诚信、合作的原则，积极寻求通过协商、调解等方式化解矛盾，政府和行业协会也应当加强监管和指导，推动建立更加完善、公正的纠纷解决机制，以维护市场秩序和合同双方的合法权益。

1.2 对工程进度与成本控制的间接影响

造价纠纷不仅扰乱了项目原有的秩序，更在无形中削弱了项目管理的根基。这些纠纷的核心——合同条款的争议、工程量认定的分歧以及支付条款的模糊不清，时刻威胁着航行的安全与稳定。在工程进度的维度上，造价纠纷如同一道无形的屏障，阻碍了项目按计划推进的步伐。法律程序的繁琐与耗时，让每一个参与方都不得不放慢脚步，投入到漫长的争议解决过程中，从提交争议的那一刻起，项目就仿佛被按下了暂停键，调解、仲裁乃至诉讼的每一个阶段，都像是对项目时间表的又一次重击，而双方之间的合作氛围也可能变得紧张甚至对立，现场工作的停滞、工程节点的错失引发的连锁反应，不仅延误了项目的交付时间，还可能影响到后续项目的衔接与规划。在成本控制方面，造价纠纷更是成为了一个难以填补的黑洞，在争议悬而未决的日子里，项目资金难以自由流动，工程款的支付受阻，材料采购的计划被打乱，这些关键环节的停滞，迫使施工单位不得不采取权宜之计，以降低施工标准、延迟付款等方式来维持项目的生命线。然而，这些临时措施虽然暂时缓解了资金压力，却为项目埋下了更多的隐患，如质量问题的频发、供应商关系的紧张等，都将在未来以更高的成本代价显现。争议解决过程中产生的法律费用，也如同一笔笔额外的负担，压在了项目的肩上，使得原本就紧张的成本预算更加捉襟见肘，项目的经济效益也会蒙上一层阴影。造价纠纷对建筑工程进度与成本控制的间接影响，是一种更深层次的、多维度的侵蚀，它不仅延缓了工程的推进速度、破坏了项目管理的连续性，更在成本控制上制造了巨大的挑战与不确定性。

1.3 对市场秩序与法治环境的深远影响

在市场秩序层面，造价纠纷会逐渐扩散至整个市场生态。建筑项目作为经济活动的重要载体，其顺利推进对于维持市场供需平衡、促进资源有效配置具有不可替代的作用。然而，造价纠纷的频繁发生，导致项目进展受阻，资金、人力、物力等生产要素无法顺畅流动。这种局部性的停滞，很快便会引发连锁反应，影响上下游企业的正常运营，造成供应链紧张、成本上升、利润下滑等一系列问题。随着问题的不断累积，市场秩序将逐渐失衡，资源分配效率降低，价格波动幅度增大，投资者信心受挫，市场活力显著减弱，从而渗透到整个建筑行业，阻碍其健康、可持续发展。在法治环境方面，造价纠纷更是对市场经济基石的一次严峻考验，法治的核心在于规则之治。它要求所有市场参与者都必须在既定的法律框架内行事，通过合法途径解决争议。然而，造价纠纷的解决过程往往充满了复杂性和不确定性，法律适用的争议、证据收集的困难、程序繁琐冗长等问题层出不穷，这不仅增加了解决纠纷的成本和时间，还可能让市场参与者对法律制度的公正性和效率产生怀疑。当法律无法及时、有效地解决纠纷，保护市场参与者的合法权益时，其权威性和公信力便会受到严重损害。在这种情况下，市场参与者可能会选择绕过法律途径，通过非法手段来维护自身利益，从而加剧市场的不确定性和风险。这种恶性循环不仅破坏了法治的根基，也阻碍了市场经济的健康发展。因此，为了维护市场秩序和法治环境的稳定与繁荣，必须高度重视造价纠纷的预防和解决工作。通过加强合同管理、完善争议解决机制、提高法律服务的质量和效率等措施，努力减少造价纠纷的发生，降低其对市场秩序和法治环境的负面影响；还需要加强法治宣传教育，提高市场参与者的法律意识和法治观念，引导市场参与者自觉遵守法律规则，共同维护市场秩序和法治环境的和谐稳定。

2 从法律视角审视建筑工程造价纠纷的司法解决路径

2.1 协商与和解

协商与和解作为解决建筑工程造价纠纷的首要途径，其核心价值在于促进双方直接对话，以和平、高效的方式化解分歧。这种方法不仅体现了商业合作中的诚信与互谅精神，还能有效维护双方长期的业务关系，避免不必要的法律冲突和成本支出.在实践中，协商与和解的成功往往依赖于双方的诚意与开放态度。

以某大型商业地产项目为例，该项目在竣工结算阶段，因设计变更、材料价格波动等因素导致造价远超初期预算，甲乙双方从而产生了严重的造价纠纷。面对这一困境，双方并未立即诉诸法律，而是选择了协商与和解的路径。在协商过程中，甲方主动邀请乙方代表进行多轮会谈，双方均派出了专业的造价工程师和法律顾问参与讨论。在会议中，甲方详细阐述了造价超支的具体原因，包括市场不可预见因素、设计变更的合理性等，并表达了愿意在合理范围内承担部分额外成本的意愿。乙方则提出了自身在项目实施过程中遇到的困难，如原材料价格上涨、施工难度增加等，并据此提出了具体的索赔要求。通过深入交流，双方逐渐理解了对方的立场和难处，开始寻求共同利益的平衡点，经过多轮磋商，双方最终达成了一项和解协议其内容：“甲方同意在原有合同价款基础上增加一定比例的费用作为对乙方的补偿，而乙方则承诺在后续项目中继续提供高质量的施工服务，并承诺在合作中更加注重成本控制和风险管理[2]”。

这一案例充分展示了协商与和解在解决建筑工程造价纠纷中的独特优势。它不仅帮助双方快速化解了矛盾，避免了漫长的法律诉讼过程，还促进了双方之间的理解和信任，为未来的合作奠定了坚实的基础。

2.2 仲裁

在建筑工程造价纠纷的解决路径中，仲裁以其专业性、高效性和灵活性成为了备受青睐的选择。仲裁机制通过第三方仲裁机构的介入，为纠纷双方提供了一个中立、公正的解决平台，有效避免了法院诉讼的繁琐程序和可能带来的商业关系紧张。

例如，某跨国建筑公司在国内承接了一项大型基础设施建设项目，项目涉及复杂的工程技术、跨国资金流动以及多层次的合同关系。在项目进行到中后期时，由于材料成本激增、设计变更频繁以及汇率波动等因素，导致项目造价大幅超出预算，进而引发了与业主之间的造价纠纷。面对这一复杂的纠纷，双方均意识到通过传统诉讼方式解决不仅耗时耗力，还可能对双方未来的合作产生不利影响。因此，双方根据合同中的仲裁条款，一致同意将纠纷提交至国际知名的建筑仲裁机构进行仲裁。在仲裁过程中，仲裁庭组织了多次听证会，邀请了行业内的专家证人就工程技术、造价评估、合同解释等关键问题发表意见。仲裁庭充分听取了双方的陈述和证据，并结合专家意见，对案件进行了深入的分析和审理，最终，仲裁庭作出了公正、合理的裁决，既考虑了双方的合理诉求，又兼顾了项目的实际情况和合同约定。这一案例充分展示了仲裁在解决建筑工程造价纠纷中的独特优势。仲裁机构的专业性确保了裁决的准确性和权威性；仲裁程序的灵活性则允许双方根据自身需求选择适用的法律、仲裁地等，提高了纠纷解决的效率；而仲裁裁决的一裁终局性则避免了诉讼中可能出现的上诉、再审等繁琐程序，为双方提供了稳定、可预期的解决方案。仲裁的保密性也是其独特优势之一，在仲裁过程中，所有与争议相关的文件、证据和讨论都严格保密，仅对仲裁庭和双方当事人公开。这种保密性不仅保护了双方的商业秘密和声誉，还避免了因公开审理而可能引发的负面舆论影响，为双方未来的合作提供了更加宽松的环境[3]。

2.3 诉讼

诉讼作为解决建筑工程造价纠纷的最终法律途径，其严谨性与权威性在维护当事人合法权益方面发挥着不可替代的作用。当协商、和解与仲裁等前置手段均无法有效解决争议时，诉讼便成为了双方寻求公正裁决的最后希望。

例如，在某一大型城市综合体建设项目中，承包商与开发商因工程变更导致的造价增加问题展开了长期而激烈的争议，双方曾多次尝试通过协商与和解来达成共识，但均因分歧过大而未能成功。随后，双方又选择了仲裁，但仲裁结果仍未能完全满足其中一方的诉求，导致矛盾进一步激化。为了彻底解决这一纠纷，承包商决定向法院提起诉讼。在诉讼过程中，法院作为中立的第三方，严格遵循法定程序，对案件进行了全面、细致的审理；双方当事人均有机会充分展示各自的证据和理由，通过法庭辩论来阐述自己的观点；法院则根据事实、证据以及相关法律法规，对争议进行了深入的分析和判断，最终作出了公正的判决。这一诉讼过程不仅体现了诉讼的严谨性与权威性，还彰显了法律在维护市场秩序、保护当事人合法权益方面的重要作用。通过诉讼，双方当事人的权益得到了充分的保障，争议得到了彻底的解决。诉讼结果也为类似案件的处理提供了重要的参考和借鉴。诉讼虽然具有强大的法律效力，但其过程往往耗时较长、成本较高，且可能对双方当事人的商业关系造成不可逆的损害。在选择诉讼作为解决纠纷的方式时，双方当事人应充分权衡利弊，谨慎决策，诉讼作为解决建筑工程造价纠纷的最终法律途径，其重要性不言而喻。但在实际操作中，双方当事人应尽可能通过协商、和解或仲裁等前置手段来化解争议，以减少不必要的法律冲突和经济损失[4]。只有在穷尽其他手段仍无法解决问题时，才应考虑通过诉讼来维护自己的合法权益。

3 结论

综上所述，建筑工程造价纠纷的解决离不开法律的支撑与保障。通过协商、调解、仲裁和诉讼等多种司法解决路径，可以有效化解造价纠纷，维护市场秩序和合同双方合法权益[5]。未来，应进一步完善相关法律法规，提高法律意识，加强合同管理及构建多元化纠纷解决机制，以更好地应对建筑工程造价纠纷的挑战。

参考文献：

[1]王玉.试论如何有效防范和解决建筑工程造价纠纷与索赔问题[J].房地产世界,2022,(12):43-45.

[2]王慧英.工程造价纠纷避免与索赔处理对策[J].现代商贸工业,2021,42(27):121-122.

[3]郭彦彦.浅谈工程造价纠纷处理及预防[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2015,(11):102-103.

[4]王颖,王纯科.工程造价纠纷的处理与预防措施探讨[J].四川水泥,2015,(07):222.

[5]王莉,李小琳.浅析工程造价纠纷和争议的解决对策[J].招标采购管理,2013,(10):42-44.